Постановление № 5-11/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Заринск 03 июля 2019 года

Судья Заринского районного суда Алтайского края Ноль Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское», зарегистрированного по юридическому адресу: 659150, Алтайский край, Заринский район, ст. Голуха, ул. Привокзальная, д. 2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Согласно протоколу об административном правонарушении №17-23282 от 30 мая 2019 года, составленного старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением И., 24 мая 2019 года в 11 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: котельная муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское» ( далее МУП ЖКХ «Голухинское»), расположенного по адресу: 659150, Алтайский край, Заринский район, ст. Голуха, ул. Привокзальная, д. 2, принадлежащей (находящейся в эксплуатации) МУП ЖКХ «Голухинское», выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

1. Не назначен в установленном порядке ответственный за электрохозяйство и его заместитель. Заведующий котельной Ф., назначенный приказом № 1 от 09.01.2019 ответственным за электрохозяйство, не прошел проверку знаний в комиссии Ростехнадзора с присвоением 4 группы по электробезопасности. Нарушение пунктов 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверженных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарегистрировано в Минюсте РФ 22.01.2003, регистрационный номер № 4145, далее ПТЭЭП.

2. Отсутствует подготовленный электротехнический персонал для осуществления эксплуатации электроустановок МУП ЖКХ «Голухинское» в нарушение пунктов 1.2.1, 1.4.34, 1,7,8 ПТЭЭП.

3. Отсутствует утвержденная проектная документация по электроснабжению здания котельной, расположенной по адресу: Алтайский край, ст. Голуха, ул. Привокзальнгая, д. 2 ( чертежи, пояснительная записка и др.) со всеми последующими изменениями в нарушение п. 1.8.1 ПТЭЭП.

4. Отсутствуют испытанные готовые к использованию средства защиты в соответствии с нормами комплектования в нарушение пунктов 1.2.2,1.7.3 ПТЭЭП; п. 1.2.3, прил. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, далее - ИПИСЗ.

5. Отсутствуют исполнительные однолинейные схемы электроснабжения электроприемников в здании котельной по адресу: Алтайский край, ст. Голуха, ул. Привокзальная, 2, в нарушение пункта 1.8.1 ПТЭЭП.

6. Отсутствует перечень должностей и профессий электротехнического, электротехнологического персонала МУП ЖКХ «Голухинское», которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Нарушение пунктов 1.4.3,1.8.2 ПТЭЭП.

7. Отсутствует утвержденный перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу в нарушение пунктов 1.2.2, 1.4.4, 1.8.2 ПТЭЭП.

8. Отсутствует журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу в нарушение пунктов 1.2.2, 1.4.4 ПТЭЭП.

9. Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации в нарушение пункта 1.8.2 ПТЭЭП; пунктов 8.5, 8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (далее - ПОТЭЭ).

10. На заземляющее устройство котельной, находящееся в эксплуатации МУП ЖКХ «Голухинское», не заведен паспорт в нарушение пункта 2.7.15 ПТЭЭП.

11. Отсутствуют утвержденные годовые планы (графики) на все виды ремонта основного оборудования электроустановок котельной в нарушение пункта 1.6.3 ПТЭЭП.

12. Не проведены в установленные сроки (не реже 1 раза в 3 года) профилактические испытания электроустановок котельной, расположенной по адресу: Алтайский край, ст. Голуха, ул. Привокзальная, 2. Последние испытания электроустановок проведены ЭТЛ ООО «Энергосервис» 23.10.2013. Нарушение пунктов 1.2.2, 2.12.17 ПТЭЭП.

13. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩСУ оборудование не очищено от пыли в нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

14. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩСУ на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки в нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

15. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩСУ приводы вводных рубильников не имеют указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

16. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-1 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

17. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-1 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

18. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-1 оборудование не очищено от пыли в нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

19. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-5 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

20. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-5 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

21. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-5 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

22. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-7 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

23. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-7 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

24. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-7 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

25. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-2 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

26. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-2 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

27. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-2 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

28. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-4 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

29. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-4 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

30. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-4 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

31. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-6 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

32. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-6 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

33. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-6 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

34. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-8 привод рубильника не имеет указателей отключенного и включенного положений. Нарушение пункта 2.2.15 ПТЭЭП.

35. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-8 на предохранителях отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

36. Здание котельной, электрощитовое помещение. В щите ЩР-8 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

37. Здание котельной, электрощитовое помещение. На сборках пускателей, контакторов, распложенных по обе стороны от входа в помещение, отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

38. Здание котельной. На светильниках освещения отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией (степень защиты светильников не соответствует условиям окружающей среды). Нарушение пункта 2.12.7 ПТЭЭП.

39. Здание котельной. В щитах управления котлами № 1, № 2, № 3 оборудование не очищено от пыли. Нарушение пункта 2.2.17 ПТЭЭП.

40. Здание котельной. На щите освещения отсутствует предупреждающий знак установленного образца. Нарушение пункта 2.2.20 ПТЭЭП.

41. Здание котельной. На дверце щита освещения с внутренней стороны отсутствуют надписи с наименованиями электроприемников, подключенных от автоматов. Нарушение пункта 2.12.5 ПТЭЭП.

Документы, подтверждающие возможность безопасной эксплуатации электроустановок в здании котельной, расположенной по адресу: 659150. Алтайский край. Заринский район. ст.Голуха. ул.Привокзальная, 2, МУП ЖКХ «Голухинское» не предоставлены. Дальнейшая эксплуатация вышеуказанных электроустановок в здании котельной неминуемо приведет к короткому замыканию, пожару и поражению людей электрическим током вплоть до причинения смерти.

Допущенные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении № 17-23282 от 30.05.2019, могут привести к угрозе жизни или здоровью людей и возникновению техногенной катастрофы.

Действия юридического лица МУП ЖКХ «Голухинское» должностным лицом квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Материалы для рассмотрения направлены в Заринский районный суд.

В судебное заседание представитель МУП ЖКХ «Голухинское» не явился, о дате и времени судебного заседания юридическое лицо было извещено своевременно, в Заринский районный суд поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с протоколом, иными материалами дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций предполагает комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2019 года Сибирским управлением Ростехнадзора вынесено распоряжение № 02-16-06/337 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МУП ЖКХ «Голухинское».

В результате проведения проверки 24 мая 2019 года составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 02-16-06/337 о выявленных нарушениях.

24 мая 2019 года законному представителю МУП ЖКХ «Голухинское» было вручено уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении.

30 мая 2019 года должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 17-23282 в отношении МУП ЖКХ «Голухинское».

Как следует из протокола об административном правонарушении, государственные инспекторы указывают на следующие нарушения МУП ЖКХ «Голухинское»:

- п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.34, 1.6.3, 1.7.3, 1.7.8, 1.8.1, 1.8.2, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.20, 2.7.15, 2.12.5, 2.12.7, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 (далее ПТЭЭП);

- п. 1.2.3, прил. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261;

- п.п. 8.5, 8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н.

Действительно, согласно п.п. 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя; назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

Согласно пунктов 1.2.1, 1.4.34, 1.7.8 ПТЭЭП, эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал; проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора; руководитель Потребителя обязан организовать обучение, проверку знаний, инструктаж персонала в соответствии с требованиями государственных стандартов, настоящих Правил, правил безопасности труда и местных инструкций.

Согласно пункта 1.8.1 ПТЭЭП, У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя. Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

Согласно пунктов 1.2.2, 1.7.3 ПТЭЭП, п. 1.2.3, прил. 8 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 261, потребитель обязан обеспечить укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты; инвентарные средства защиты распределяются между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования (Приложение 8). Такое распределение с указанием мест хранения средств защиты должно быть зафиксировано в перечнях, утвержденных техническим руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство.

Согласно пунктов 1.4.3 ПТЭЭП, обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель потребителя.

Согласно пункта 1.8.2 ПТЭЭП, у каждого Потребителя для структурных подразделений должны быть составлены перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем. Полный комплект инструкций должен храниться у ответственного за электрохозяйство цеха, участка и необходимый комплект - у соответствующего персонала на рабочем месте. Перечни должны пересматриваться не реже 1 раза в 3 года.

Согласно пункта 1.4.4 ПТЭЭП, неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.

Исходя из пунктов 8.5, 8.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, в перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале). В п. 8.6 приведен перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В., который не является исчерпывающим и может дополняться по решению руководителя организации.

Согласно пункта 2.7.15 ПТЭЭП, на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство должен быть заведен паспорт.

В силу пункта 1.6.3 ПТЭЭП, на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок должны быть составлены ответственным за электрохозяйство годовые планы (графики), утверждаемые техническим руководителем Потребителя.

Согласно пунктов 1.2.2, 2.12.17 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение испытаний электроустановок и электрооборудования; проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

Согласно пункту 2.2.15 ПТЭЭП, выключатели и их приводы должны иметь указатели отключенного и включенного положений.

Согласно пункта 2.2.17 ПТЭЭП, оборудование РУ должно периодически очищаться от пыли и грязи. Сроки очистки устанавливает ответственный за электрохозяйство с учетом местных условий. Уборку помещений РУ и очистку электрооборудования должен выполнять обученный персонал с соблюдением правил безопасности.

Согласно пункту 2.2.20 ПТЭЭП, на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование; на дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца; на предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

Согласно пункту 2.12.7 ПТЭЭП, установка в светильники сети рабочего и аварийного освещения ламп, мощность или цветность излучения которых не соответствует проектной, а также снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается.

Согласно пункту 2.12.5 ПТЭЭП, с внутренней стороны щитов (например, на дверцах) должна быть, в том числе, надпись с указанием наименования электроприемников, соответственно, через них получающих питание.

Вина МУП ЖКХ «Голухинское» в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №17-23282 от 30 мая 2019 года, актом проверки № 02-16-06/337 от 24 мая 2019 года в котором отражены все вышеперечисленные нарушения норм и правил.

Здание котельной, расположенное по адресу: Алтайский край, Заринский район, ст. Голуха, ул. Привокзальная, 2 а, принадлежит на праве собственности администрации Заринского района ( свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.02.2005 серии 22 АА 040540).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно концессионному соглашению имущества № 1 от 29 июля 2016 года администрация Заринского района передала МУП ЖКХ «Голухинское» во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество муниципального образования Заринский район, в частности, здание котельной, расположенное по адресу: Алтайский край, Заринский район, ст. Голуха, ул. Привокзальная, 2 а, сроком на 10 лет, с 29 июля 2016 года по 29 июля 2026 года.

Обязанность поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии в течение всего срока соглашения следует как из правового смысла ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", так из содержания самого соглашения.

Так, в соответствии с п. 3.2.6 Соглашения, МУП ЖКХ «Голухинское» обязано содержать используемое имущество в полной исправности (производить текущий ремонт) и в соответствующем санитарном состоянии до сдачи администрации Заринского района. Капитальный ремонт, вызванный существенным ухудшением имущества в результате действий концессионера или лиц, за которых он несет ответственность, всецело относится на счет концессионера ( п. 3.2.7 Соглашения).

Таким образом, представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях юридического лица события и состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, а также соблюдения административным органом процедуры и срока давности привлечения к ответственности.

Допущенная в протоколе техническая ошибка в указании номера здания, в котором расположена котельная (д. 2 вместо д. 2 а) не является существенным процессуальным нарушением, поскольку она не препятствует судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

За совершение правонарушения в соответствии со статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьей 3.12 КоАП РФ предусмотрено, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При отсутствии отягчающих обстоятельств по делу и сведений о привлечении МУП ЖКХ «Голухинское» ранее к административной ответственности за подобный вид правонарушений, с учетом установленных фактов, оснований для применения к МУП ЖКХ «Голухинское» такого строго административного наказания, как административное приостановление деятельности, не усматривается.

При назначении наказания юридическому лицу также принимаются во внимание положения п.3 ст. 4.1 КоАП РФ и учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом установленных обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", с зачислением указанной суммы на счет:

Счет: 40101810350041010001;

Получатель: УФК по Алтайскому краю Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>);

ИНН получателя: 4200000206;

КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: отделение Барнаул;

БИК : 040173001;

ОКТМО: 01701000;

Код УИН: 0;

Код бюджетной классификации: 498 1 16 4100001 6000 140;

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике; постановление б/н от 03.07.2019.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Заринский районный суд Алтайского края по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд.

Судья Ю.А. Ноль