Решение № 2-1208/2019 2-1208/2019~М-11436/2018 М-11436/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1208/2019

Дело № 2-1208/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 февраля 2019 года, дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж лечебной деятельности в льготном порядке периода работы с ** ** ** в должности медицинской сестры отделения реанимации городского родильного дома, донорских дней с ** ** **; в календарном исчислении учебных отпусков с 19** ** **, курсов повышения квалификации с ** ** **; признании незаконным решения № №... от 15.11.2018 в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов, взыскании судебных расходов в размере 1800 руб.

В судебном заседании истец на доводах иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № №... от 15.11.2018 истцу установлен стаж лечебной деятельности 28 лет 10 месяцев 22 дня, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Поскольку ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в городе Сыктывкаре, для досрочного назначения страховой пенсии по старости ей необходим стаж такой деятельности не менее 30 лет.

Согласно решению УПФР в городе Сыктывкаре № №... от 15.11.2018 период работы истца с ** ** ** в должности медицинской сестры отделения реанимации городского родильного дома засчитан в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев не может быть применено, так как наименование отделения не предусмотрено Постановлением №464, Перечнями №1066 и №781.

Согласно записям трудовой книжки в период с ** ** ** истец работала медицинской сестрой отделения реанимации родильного дома г. Сыктывкара.

Действующее с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, то есть в период работы истца, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установило, что один год работы считается за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 3 Правил от 22.09.1999 №1066 и п.п. «б» п.5 Правил от 29.10.2002 № 781 год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Приложением к Правилам от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

В пункте 2 Перечня от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 предусмотрены медицинские сестры, в т.ч. старшие, медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Наименование структурного подразделения «отделение городского родильного дома» в вышеуказанных нормативных актах не предусмотрено.

Штатными расписаниями медицинского, фармацевтического персонала на 1990 и 1991 года Сыктывкарского городского роддома предусмотрено операционно-анестезиологическое отделение, операционно-реанимационное отделение соответственно.

При указанных обстоятельствах, то обстоятельство, что наименование «отделение городского родильного дома», в котором работала истец в спорные периоды, не соответствует наименованию отделения «реанимации и интенсивной терапии», содержащемуся в Перечне, не является основанием полагать, что спорные периоды работы истца не подлежат льготному исчислению, так как неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

Оценив представленные истцом доказательства, руководствуясь п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** в льготном исчислении подлежат удовлетворению, так как истец фактически работала в отделении реанимации, неточное написание наименования отделения не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа в льготном исчислении.В период с ** ** ** истец находилась на курсах повышения квалификации; в период с ** ** ** истцу предоставлялись выходные дни в связи со сдачей крови; в период с ** ** ** истица находилась в учебных отпусках, что подтверждено соответствующими приказами.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на отдыхе в связи со сдачей крови, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, отдых в связи со сдачей крови, учебный отпуск приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, в учебный отпуск, ему предоставлялись дни отдыха за донорство, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По указанным основаниям, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ** ** **, на курсах повышения квалификации с ** ** ** подлежат включению в стаж в календарном исчислении, а период с ** ** ** – в льготном исчислении.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным решения № №... от 15.11.2018 в части отказа включения в стаж спорных периодов, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы за составление искового заявления в размере 1500 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 14.12.2018, актом оказания услуг от 14.12.2018, распиской о получении денежных средств по договору оказания услуг от 14.12.2018.

При подаче искового заявления истец уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общем размере 1800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № №... от 15.11.2018 в части отказа включения в стаж работы с лечебной деятельностью в льготном исчислении периода с ** ** **, в календарном исчислении периодов с ** ** **.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы в связи с лечебной деятельностью ФИО1 периоды работы с ** ** ** в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы с ** ** ** в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1800 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

...