Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024~М-434/2024 М-434/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-584/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Родионовой Н.А.,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Из информации, предоставленной ГАУЗ «Краевая больница №», следует, что ФИО1 состоит на учете у врача<данные изъяты> (код №).

Также ФИО1 состоит на диспансерном учете ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Вместе с тем, ответчик имеет право управления транспортным средством категории «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в связи с наличием у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с его участием может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых могут быть заявлены исковые требования невозможно.

Административный истец просит суд: 1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 2. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Родионова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в лице оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменск и Краснокаменскому району в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ ФИО1 (л.д. 9).

Согласно справке ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 26)

Как следует из этапного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, представленного врачом психиатром-наркологом ГАУЗ «Краевая больница №» ФИО6, ФИО1 находится на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. До апреля 2020 года наблюдался активно, имел воздержание по явкам до 2 лет в 2017 году. Далее наблюдение прекратил. Последняя явка в апреле 2020 года. Рекомендация: Продолжать Д-учет до стойкой ремиссии 2 года – до мая 2026 года. (л.д. 28)

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм, допускаются к управлению автотранспортными средствами больные алкоголизмом при стойкой ремиссии, не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из вышеприведенных доказательств следует, что административный ответчик ФИО1 имеет заболевание: <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание: <данные изъяты> препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию. Следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснокаменского межрайонного прокурора (ИНН <***>) удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт №) на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (паспорт №).

Обязать ФИО1 (паспорт №) сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в оГИБДД ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 23 мая 2024 года