Постановление № 5-83/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-83/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2018 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г.,

в присутствии переводчика Чен Шуанинь,

представителя правонарушителя ФИО1 (удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение является повторным.

ФИО2 пояснил, а переводчик ФИО3 перевел, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Он действительно работал овощеводом в тепличный комплексе вблизи <адрес>. На момент проверки сотрудниками полиции он обрабатывал рассаду в теплице. Он не знал, что ему требуется разрешение на работу, все документы обещал оформить представитель организации принявший его на работу. Его действительно доставляли в полицию в ДД.ММ.ГГГГ. Он не обжаловал Постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель правонарушителя ФИО1 ходатайствовал о назначении наказания в виде самостоятельного выезда за пределы РФ.

Выслушав пояснения правонарушителя, представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона… иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, гражданин ФИО2, будучи привлеченным Постановлением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно, в течение одного года, не имея разрешения на работу, фактически осуществлял работу овощевода.

Доводы правонарушителя о том, что он не знал о необходимости получения разрешения на работу, не могут служить основание для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку иностранный гражданин должен знать и выполнять законы РФ, в том числе положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние, выразившееся в повторном нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно Примечания к ст. 18.10 КоАП Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Следовательно, имеются основания для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению или депортации за пределы РФ (ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32. 2 КоАП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа указаны в прилагаемой к Постановлению квитанции.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья Шевченко И.Г.

Постановление перевел