Решение № 2А-1178/2017 2А-1178/2017~М-995/2017 М-995/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-1178/2017

Дело № 2а-1178/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саакян <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, требуя уменьшить размер исполнительского сбора с <данные изъяты> до <данные изъяты>, мотивируя тем, что судебный пристав-исполнитель на основании исполнительных документов суда возбудил в отношении нее два исполнительных производства по взысканию задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере <данные изъяты> и взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты>. Размер исполнительского сбора определен судебным приставом в сумме <данные изъяты> в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника. Считает размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям, поскольку размер взыскания значительно превышает доходы должника-пенсионера, не имеющего в собственности какого-либо имущества для исполнения требований исполнительных документов.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Алтай ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что требования исполнительных документов должником в установленный срок не исполнены, исполнительский сбор исчислен судебным приставом-исполнителем правильно в соответствии с требованием закона, исходя из суммы взыскания денежных средств, определенных в исполнительном документе.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании участия не принимала при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 16 КАС РФ требования решения обязательны для всех и подлежат исполнению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В суде установлено, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по делу №, по взысканию с ФИО2 в пользу ПАО «МДМ Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем в п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства постановлено: требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению- в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по РА по исполнительному производству № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в размере <данные изъяты>, что составляет 7% от взыскиваемой суммы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай по делу №, по взысканию с ФИО2 в пользу АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» задолженности в размере <данные изъяты> и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем в п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства постановлено: установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по РА по исполнительному производству № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в размере <данные изъяты>, что составляет 7% от взыскиваемой суммы.

Указанные исполнительные производства объединены судебным приставом исполнителем в сводное исполнительно производство №-СД, о чем вынесено соответствующее определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по указанному сводному исполнительному производству обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах <данные изъяты>, из них основной долг на сумму <данные изъяты>, исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>, с установлением суммы удержания ежемесячно в размере 50%, копия исполнительного документа направлена для производства удержаний из пенсии должника в ГУ УПФР по г. Горно-Алтайску.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 7).

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Величина прожиточного минимума в Республике Алтай для пенсионеров в 1 квартале 2017 года установлена в размере <данные изъяты>, согласно постановления Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия должника ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГУ- УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

При этом установлено, что ФИО2 не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается сведениям ЕГРН и не имеет иного источника дохода кроме пенсии.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО2 не имелось возможности исполнить требования исполнительных документов в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок.

Принимая во внимание размер пенсии, отсутствие реальной возможности у ФИО2, суд приходит к выводу о принятии обязанным лицом необходимых мер по исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на ?, определенного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по РА по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в размере <данные изъяты>, то есть до <данные изъяты>.

Исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по РА по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО2 в размере <данные изъяты>, не подлежит уменьшению, поскольку сумма взыскания по исполнительному документу соотносится с размером пенсии, то есть должник имел реальную возможность погасить сумму долга указанную в исполнительно документе с момента возбуждения исполнительного производства до момента рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Саакян <данные изъяты> удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Саакян <данные изъяты>, по исполнительному производству № на одну четверть, то есть до 9854 (девять тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2017 года