Постановление № 5-1732/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-1732/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13.07.2017 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Бессмертнова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении А. ФИО1 (<...>), <дата> года рождения, уроженца г. <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <...> минут, в ходе осуществления приема граждан в здании отдела <...> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, был выявлен гражданин <...> А. ФИО1, который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, имея однократную обыкновенную визу сроком действия до <дата> с целью визита «частная» и временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы, за время пребывания на территории РФ <дата> обратился в УФМС России по Московской области с ходатайством о признании его беженцем, в котором <дата> ему было отказано, <дата> в том же УФМС России на основании поданного <дата> заявления получил временное убежище на территории Российской Федерации сроком до <дата>. <дата> А. ФИО1 обратился в УФМС России по Московской области с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в котором ему <дата> было отказано. Однако <дата> А. ФИО1 после обращения в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении ему временного убежища <дата> повторно обратился в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации по итогам рассмотрения, которого ему <дата> было отказано, о чем он был уведомлен лично <дата>. Кроме того <дата> срок временного пребывания А. ФИО1 на территории РФ продленный на основании ранее указанных обстоятельств истек, по истечении которого, он не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в нарушении требований п. 1, п.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения А. ФИО1 признал полностью и показала, что <дата>, действительно прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, имея однократную обыкновенную визу сроком действия до <дата>, где временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы. За время пребывания на территории РФ не однократно обращался в уполномоченный орган УФМС России по вопросу предоставления ему статуса беженца и временного убежища на территории Российской Федерации. Кроме того за время пребывания на территории Российской Федерации подал заявление о предоставлении ему РВП. Однако по истечении законного срока пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации по причине невозможности возвращения на родину в Исламскую Республику Афганистан из за отсутствия в стране исхода близких родственников.

Кроме личного признания А. ФИО1, его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также другими материалами дела.

Согласно требованиям п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из требований п. 4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335"Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" установлено, что виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как установлено судом А. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, имея однократную обыкновенную визу с целью визита «частная», сроком действия до <дата>

А. В.

А. В.

А. В. <...> отчество, он состоит в браке с ФИО2 которая является гражданкой Российской Федерации. Из копии свидетельства о заключении брака и паспорта гражданки Российской Федерации, следует, что А. ФИО1 <...> иннициалы и гражданка Российской Федерации ФИО2 уроженка <адрес> Казахской ССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <дата> заключили брак.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты семьи А. ФИО1 с гражданкой Российской Федерации ФИО2, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций <дата>, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А. ФИО1 (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: