Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-323/2020

13RS0019-01-2020-000368-55

Дело №2а-323/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 28 февраля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Карабановой З.А.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №40/57 от 30.12.2019,

административного ответчика гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден 06.04.2011 по пункту «а» части 2 статьи 131, пункту «а» части 2 статьи 132, части 1 статьи 105, пунктам «а», «в», «г», статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 11 месяцам свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 26.10.2016). 26 февраля 2020 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле ФИО2 имеется национальный паспорт гражданина <данные изъяты> № от 04.10.2005 года.

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на срок до трех месяцев до 26 мая 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его депортации в Республику Таджикистан, исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 апреля 2011 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 131, пунктом «а» части 2 статьи 132, частью 1 статьи 105, пунктами «а», «в», «г», статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 11 месяцам лишения свободы (л.д.3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 26.10.2016 №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 30 декабря 2019 г. принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 27 марта 2010 г. по 26 февраля 2020 г. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ 22 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении (л.д.9).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 26 февраля 2020 г. по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 30 декабря 2019 г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 26 февраля 2020 г. и до 15 часов 28 февраля 2020 г. (л.д.10).

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы российской Федерации.

21 августа 2020 г. уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Уфе о подтверждении принадлежности административного ответчика к гражданству <данные изъяты>.

Ответ из посольства иностранного государства не получен.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации с учетом имеющихся документов, удостоверяющих личность гражданина <данные изъяты>, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 26 февраля 2020 г. на срок до 3 месяцев до 26 мая 2020 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <...>, на срок до 3 (трех) месяцев до 26 мая 2020 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А.Пыресева

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2020 г.