Постановление № 5-934/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-934/2020

5-934/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Миасс 29 июля 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Алферов И.А. при секретаре Теркиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДАТА в г. Миассе Челябинской области, официально трудоустроенного, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л:

ДАТА в ... часов ... минут ФИО1 в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, нарушил установленный с 12 мая 2020 года обязательный масочный режим, находился в общественном месте, в помещении МАУ МФЦ МГО по адресу: <...> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжениями Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» с учетом изменений внесенных Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года №228-рп, от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», а также «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно телефонограмме высказывал намерение явиться в зал судебного заседания без средств индивидуальной защиты без средств защиты органов дыхания (маски).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктами «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп», с учетом изменений внесенных Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года №228-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности и введен обязательный масочный режим при нахождении в общественном месте.

Подпунктом 3 пункта 18 вышеуказанного распоряжения установлено, что на территории Челябинской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данный пункт был дополнен следующим содержанием: граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других)

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, а также его вина в совершении правонарушения установлены: протоколом об административном правонарушении НОМЕР, составленным ДАТА старшим участковым уполномоченным полиции Отделения УУП и ПДН Отдела полиции «Южный» Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области ФИО2, в котором ФИО1 оспаривал событие допущенного правонарушения, рапортом ФИО4, рапортом ФИО5, объяснениями ФИО1, в которых он указал, что не использовал средства индивидуальной защиты, заявлением–требованием ФИО1 от ДАТА, объяснениями ФИО6, фототаблицей, DVD-диском с фотоматериалом.

Названная совокупность доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 ДАТА пришел в МФЦ по адресу: <...> для предоставления услуг по оформлению выплат, в ... он был предупрежден сотрудником МФЦ о необходимости соблюдения масочного режима, маску одеть отказался, вследствие чего ему отказано в оказании услуг учреждения. В ... часов ... минут ФИО1 совершил телефонный звонок в дежурную часть ОП «Южный» ОМВД России по г. Миассу, сообщив обстоятельства отказа в оказании сотрудником МФЦ услуг ввиду несоблюдения им масочного режима, также написал заявление-требование на имя директора МФЦ о предоставлении ему слуги.

Из пояснений самого ФИО1 следует, что он находился в здании МФЦ ДАТА с ... часов ... минут, стоял в очереди до ...:... без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, либо свидетеля в исходе дела, их небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не имеется.

Оснований для оговора ФИО1 указанным сотрудником полиции суд не усматривает, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из совокупности исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в ... часов ... минут ДАТА ФИО1 умышленно и безосновательно, в нарушение вышеперечисленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, находился в общественном месте, в помещении МАУ МФЦ МГО по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания - т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, официально трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, имеющего постоянное место жительства, а также непринятие лицом требований действующего законодательства в части установления масочного режима, отказ от исполнения требований действующего законодательства в части обязательности соблюдения масочного режима и последствий его несоблюдения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется такого обязательного условия как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Перечисленные выше нарушения, могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для вынесения ему предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что он обязан уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок и получателю: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с <***>); ИНН <***>; расчетный счет <***>, банк получателя – отделение город Челябинск, КПП 745301001; ОКТМО 75742000; КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, УИН 1 888 00 74 200 26 0032391.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья И.А. Алферов