Решение № 2А-4602/2017 2А-4602/2017~М-4128/2017 М-4128/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-4602/2017

Дело № 2А-4602/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абакан Республика Хакасия 13 июля 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия (далее – ФКУ «ИК – 35» УФСИН России по РХ) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ «ИК-35» УФСИН России по РХ освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный: 02.04.2014 Аскизским районным судом по п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК – 35» УФСИН России по РХ с 24.04.2014. За период отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров объявленных начальником исправительного учреждения, водворений в штрафной изолятор. Так, за неоднократное водворение в штрафной изолятор за нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение года на основании ч.2 ст.116 УИК РФ 31.10.2014 осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в соответствии с ч.3 ст.120 УИК РФ переведен в отряд строгих условий. В настоящее время нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, действующих взысканий не имеет. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует, но нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. К рекомендациям администрации исправительного учреждения по поведению прислушивается. С персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. У осужденного стремления к психофизической корректировке своей личности выражены слабо, действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции наблюдаются редко. К труду по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. По характеру эмоционально устойчив, волевой самоконтроль хорошо развит, хитер, изворотлив. Родственные связи поддерживает путем телефонных переговоров с отцом, сожительницей. Просили установить административный надзор за осужденным ФИО1 сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории <адрес>, без уведомления органов внутренних дел; 3) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ «ИК – 35» УФСИН России по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель прокуратуры РХ ФИО3 поддержал заявление исправительного учреждения, указав, что доводы административного ответчика являются необоснованными.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осужден Аскизским районным судом Республики Хакасия 02.04.2014 по п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161, п. «а» ч.2 ст. 161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы

Кроме того, осужденный ФИО1 отбывая наказание в ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, характеризуется следующим образом: систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров объявленных начальником исправительного учреждения, водворений в штрафной изолятор. Так, за неоднократное водворение в штрафной изолятор за нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение года на основании ч.2 ст.116 УИК РФ 31.10.2014 осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в соответствии с ч.3 ст.120 УИК РФ переведен в отряд строгих условий. В настоящее время нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, действующих взысканий не имеет. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует, но нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. К рекомендациям администрации исправительного учреждения по поведению прислушивается. С персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. У осужденного стремления к психофизической корректировке своей личности выражены слабо, действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции наблюдаются редко. К труду по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно. По характеру эмоционально устойчив, волевой самоконтроль хорошо развит, хитер, изворотлив.

Таким образом, ФИО1 отбывая наказание по вышеуказанному приговору суда за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства являются достаточными, для рассмотрения заявления ФКУ «ИК – 35» УФСИН России по РХ.

Разъясняя данные законоположения, в п. 3, п. 15, п. 17, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 3).

Решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ (п. 15).

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п. 17).

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов;

2) запрещение выезда за пределы территории: <адрес>, без уведомления органов внутренних дел;

3) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 13.07.2017.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов