Решение № 2А-2571/2023 2А-335/2024 2А-335/2024(2А-2571/2023;)~М-2292/2023 М-2292/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-2571/2023

Дело № 2а-335/2024

УИД: 42RS0007-01-2023-004512-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Клейменовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Требования мотивированы тем, что судебный дристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №№ ** возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ЦАФАЦОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет Исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ...; предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДЦТУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по деду об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения; Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный орланом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.: акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**. выданный органом: Центр ДФАД ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предает исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга. 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России, по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр. АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по деду об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнений: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом; Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения; Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр ДФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2, **.**,** года рождения, адрес: ..., .... в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., на общую сумму 54500,00 рублей и установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от **.**,** № **-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Просит ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 названного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст. 2). Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. 6 ч. 1 ст. 12). С целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное ограничение применяется при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Судом установлено следующее.

ФИО2 является должником по исполнительным производствам №№ ** возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: ЦАФАЦОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет Исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ...; предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДЦТУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по деду об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения; Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный орланом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.: акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**. выданный органом: Центр ДФАД ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предает исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга. 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России, по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр. АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по деду об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнений: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 2000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом; Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения; Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № ** от **.**,**, выданный органом: Центр ДФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., предмет исполнения: Штраф ГИБДД сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2, **.**,** года рождения, адрес: ..., ... в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., г Новосибирск, Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по ..., Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской: области (л.д.68-90).

На момент подачи административного искового заявления в суд общая сумма административных штрафов превышает 10 000 рублей и составляет 54 500,00 рублей.

При рассмотрении указанного административного иска судом установлено, что административный ответчик надлежащим образом не извещен о возбуждении исполнительных производств, обратного в материалы дела судебным приставом-исполнителем не представлено, таким образом, правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по ... ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Дугина

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024.