Решение № 12-528/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-528/2025

УИД 03RS0006-01-2025-005554-66

12-528/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р.,

с участием защитника ФИО1 - Лексиной А.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 6.7 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании которого ФИО1 указал на то, что он данные объявления не расклеивал, кроме того, протокол и постановление составлены неуполномоченным органом.

В судебном заседании представитель ФИО1 - Лексина А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, срок для обжалования постановления административной комиссии восстановить, отменить указанное постановление.

Опрошенный в качестве свидетеля член административной комиссии ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт размещения объявления выявлен уполномоченным лицом, осуществляющим обход вверенной территории, правонарушение зафиксировано с помощью мобильного телефона, далее осуществлен звонок на номер телефона, указанный в объявлении. Указанные обстоятельства зафиксированы в актах фотографирования и верификации.

ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав защитника привлекаемого лица, свидетеля, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено ШПИ №, с жалобой на постановление ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпеля на конверте).

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока подачи жалобы на административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

Разрешая требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестнадцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно п.п. 1, 2, 17 ст. 26 указанных Правил, размещение средств наружной рекламы на фасадах зданий и сооружений на территории городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа. Размещение информационных материалов на территории городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа. Средства наружной рекламы и средства размещения информации должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки. Юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных информационных стендах, афишах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут ФИО1 в нарушение п. 1, п. 2, п. 17 ст. 26 Правил благоустройства территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил размещение информационного материала вне специально установленных для размещения местах по адресу: <адрес>.

Обстоятельства дела зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным членом административной комиссии ФИО3, а также в фотографиях, приобщенных к материалам административного дела.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным заказной корреспонденцией, ФИО1 извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту его регистрации. Уведомление возвращено без вручения по причине истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

ФИО1 на заседание комиссии не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако извещение было возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем, административная комиссия, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрела дело без его участия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что факт административного правонарушения выявлен и оформлен ненадлежащим органом, судом отклоняется, поскольку пунктом 4.1 Положения об административных комиссиях, утвержденным постановлением администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в полномочия комиссии входит рассматривать дела, подведомственность которых установлена ст. 14.2 КоАП Республики Башкортостан.

Положениями ст. 14.2 указанного кодекса установлено, что административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 6.7 настоящего Кодекса.

Событие административного правонарушения выявлено членом административной комиссии в пределах своей компетенции, путем фотографирования с составлением соответствующего акта, а также акта верификации от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом телефонный номер +№ принадлежит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ПАО «МТС» на запрос административной комиссии.

Показания опрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля подтверждаются письменными материалами дела и сомнений у суда не вызывают. Свидетель предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Каких-либо противоречий, неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, 3.4, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Ибрагимов