Решение № 2А-567/2025 2А-567/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-567/2025

Дело №2а-567/2025

УИД 03RS0071-01-2025-000791-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Галиевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Геленджик в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование исковых требований указано, что прокурором г. Геленджик проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, категории «В», «В1 (AS)», «M» выданное ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно: состоит на активном диспансерном наблюдении в Геленджикском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом «Гебефреническая шизофрения» с ДД.ММ.ГГГГ Состояние здоровья ФИО1 не позволяет управлять транспортными средствами, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством, при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение «В», «В1 (AS)», «M» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились.

Истец, третьи лица о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебные повестки, направленные в адрес ответчика не вручены в связи с истечением срока хранения, что судом признается надлежащим извещением.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в силу которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «M», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как было установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки, ФИО1 согласно списка больных с психическими расстройствами, находящихся на активном диспансерном наблюдении в Геленджикском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес> состоит на диспансерном с диагнозом F20.01: «Гебефреническая шизофрения» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГБУ РБ Янаульская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. прошла СПЭ, ей выставлен диагноз «Параноидная шизофрения, эпизодическое течение, в стадии ремиссии» (F 20.015).

Таким образом, ФИО1 имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами.

В связи с тем, что ФИО1 не снята с диспансерного наблюдения, она в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что не установлена стойкая ремиссия (выздоровления) у административного ответчика, состояние здоровья административного ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, доказательств обратного суду представлено не было.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что опасность причинения вреда в будущем предусмотрена законом в качестве основания к запрету деятельности, создающей такую опасность, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Геленджик в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на право управления транспортными средствами по категории «В», «В1 (AS)», «M», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «M», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района Янаульский район РБ государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна.

Судья: Д.А. Газизова

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года.

Судья: Д.А. Газизова