Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-355/2019

Дело №2а-355/2019
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2019 г. г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирьяновой А.Г.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Учалинского районного филиала БРКА Гибаевой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Учалинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец с указанным административным исковым заявлением обратился в суд, мотивировав тем, что решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Учалинскому району 1 раз в месяц;

- запретить посещения мест распития спиртных напитков;

- запретить появляться в местах проведения официальных спортивных соревнований.

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы Учалинского района РБ без соответствующего разрешения надзорного органа.

Вместе с тем, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступления и был осужден приговором мирового судьи судебного участка № по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ (2 эпизода) путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и установить ему следующее административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Учалинского района без соответствующего разрешения надзорного органа.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержав заявленные требования, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, в удовлетворении его не возражает отсутствует по месту жительства и его фактическое пребывание неизвестно.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представителя административного ответчика – адвокат Гибаева Г.Х., привлеченный к участию в рамках ст.54 КАС РФ возражала против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлении административный надзор сроком на 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Учалинскому району 1 раз в месяц;

- запретить посещения мест распития спиртных напитков;

- запретить появляться в местах проведения официальных спортивных соревнований.

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы Учалинского района РБ без соответствующего разрешения надзорного органа.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № по Учалинскрму району и г. Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ подтверждается, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в период нахождения под административным надзором было совершены преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах и учитывая поведение и образ жизни ФИО2, суд, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит заявление подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 2 года, исчисляемым со дня вступления решения в законную силу в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Учалинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, установив следующие административные ограничения:

1. Обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел;

2. Запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

3. Запретить ФИО2 выезда за пределы Учалинского района без соответствующего разрешения надзорного органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 5 ст. 298 КАС РФ).

Председательствующий А.Г. Шакирьянова