Постановление № 5-306/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 5-306/2023

Постановление

29 ноября 2023 г. г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Кончакова С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина <адрес>, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, работающего разнорабочим, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

29.11.2023 в 09 часов 30 минут в ОМВД России по городу Новомосковску выявлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики <адрес> проживает с 01.03.2023 по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет более семи рабочих дней, а именно не подал документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть допустил нарушение режима проживания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании ФИО1 указал, что владеет русским языком, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Не оспаривал, что не направил уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета. Ему известно, что хозяин квартиры также уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не представлял. Против назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не возражал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Пунктом 20 постановления Правительства Российской Федерации N 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных часть 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 3, частями 4,1. 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 вышеуказанных Правил в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении данные

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

ФИО1 паспорт серии <данные изъяты> № от 10.12.2016 г., прибыл на адрес <адрес> в порядке, не требующем получения визы, и был поставлен принимавшей стороной на миграционный учет по месту пребывания.

06.10.2023 ему выдан патент <данные изъяты>№.

Установлено и подтверждено материалами, что с 01.03.2023 проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет более семи дней. ФИО1 не подал документы для постановки на миграционный учет, допустил нарушение режима проживания иностранного гражданина в РФ, тем самым нарушив ч. 1, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023 №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; проколом административного задержания, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1.; рапортами ОМВД России по городу Новомосковску, объяснением ФИО1, данными специальной программы обеспечения ФМС России АС ЦБДУИГ центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российскую Федерацию, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия, досье иностранного гражданина, справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена. ФИО1 сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в объяснениях к протоколу указал о своем согласии с вмененным правонарушением.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку родственников - граждан России, проживающих на территории Российской Федерации, у ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.. 1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления направить в Отделение судебных приставов <...>, <...>)

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18880371230214795940

получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску),

КПП 711601001

ИНН <***>

ОКТМО 70724000

Номер счета получателя: номер счета получателя: 03100643000000016600, в Отделении Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула

к/сч 40102810445370000059

БИК 0170039383

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа: штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья С.А.Кончакова