Решение № 2А-211/2019 2А-211/2019~М-156/2019 А-211/2019 М-156/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-211/2019

№а-211/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в предварительном судебном заседании в помещении суда, в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Скрябине Е.С., с участием административного истца ФИО2, представителя Министра обороны Российской Федерации ФИО6. и прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона ФИО5, рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № лейтенанта в отставке ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № и ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом дополнений, просила:

- признать незаконными действия командира войсковой части, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в постановке ее на вещевое обеспечение, отказом в выдаче положенного вещевого имущества и выплате денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последний 12 месяцев перед исключением из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части № поставить ее на вещевое обеспечение с момента зачисления в списки личного состава части, снять ее с вещевого обеспечения с момента исключения из списков личного состава части, обеспечить ее до исключения из списков личного состава части положенным вещевым имуществом, согласно ее антропометрическим данным и выплатить денежную компенсацию взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава части в полном объеме;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в направлении ее на прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы;

- обязать командира войсковой части № направить ее для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы;

- обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части, восстановить ее в списках личного состава части и всех видах довольствия до произведения с ней окончательного расчета по всем видам довольствия, а также до реализации ее права на прохождение переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы;

- признать незаконным выплату ей денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме;

- обязать ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) и командира войсковой части № выплатить ей денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы исходя из установленного ей размера оклада по воинской должности соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду, размера оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года задним числом, без реализации ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не предоставлением ей отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально прослуженному времени на момент исключения из списков личного состава части с реализацией ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

- обязать командира войсковой части № предоставить ей с ДД.ММ.ГГГГ основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> суток с увеличением его продолжительности на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, оставшуюся часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> суток, дополнительный отпуск в количестве <данные изъяты> суток и основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально прослуженному времени на момент исключения ее из списков личного состава части;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с расчетом положенного ей к выдаче вещевого имущества исходя из даты наступления права на получение имущества – июль ДД.ММ.ГГГГ года, до проведения административного расследования по факту отсутствия ее вещевого аттестата и ознакомления ее с результатами расследования, до объявления в приказе результатов административного расследования и мер, которые должны быть приняты для восстановления нарушенного порядка.

В административном иске в обоснование изложенных требований ФИО2 указала и в судебном заседании, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснила, что она исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ без обеспечения вещевым имуществом. Кроме того, при исключении из списков личного состава денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы выплачены из расчета оклада по воинской должности, соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду, тогда как ей ранее установлен оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду. Кроме того, после зачисления в распоряжение, ей занималась воинская должность, которой соответствовал ДД.ММ.ГГГГ тарифный разряд, по какой причине это обстоятельство документально не подтверждено, она не знает. Отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год ей предоставлены задним числом – с ДД.ММ.ГГГГ, отпускной билет ею получен лишь ДД.ММ.ГГГГ, ранее не выдавался. Отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года предоставлены без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, а отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год не предоставлен вовсе, как и отпуск по личным обстоятельствам. Профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей она прошла.

Что касается обеспечения ее вещевым имуществом, то она им не обеспечена в установленном порядке, денежная компенсации взамен предметов вещевого имущества выплачена не в полном объеме. Расчет причитающегося вещевого имущества произведен на основании светокопии подписанного ей вещевого аттестата, представленной в судебное заседание, в то время как подлинность этого документа ею подтвержден быть не может и ее обеспечение в соответствии с этой светокопией аттестата не является правомерным. ДД.ММ.ГГГГ она по указанию командира войсковой части № прибыла в часть для получения вещевого имущества, однако, поскольку ей запретили проходить с диктофоном на территорию части, а представитель командира войсковой части № ФИО7 и начальник склада не могли пояснить какое конкретно имущество имеется в наличии, отказав ей в ознакомлении на КПП с карточкой учета материальных средств, получать вещевое имущество она не стала, на вещевой склад в указанный день не прибывала.

Представитель Министра обороны Российской Федерации ФИО8 в судебном заседании требования административного истца не признал и пояснил, что должностной оклад в соответствии с последней занимаемой воинской должностью ФИО2 соответствует <данные изъяты> тарифному разряду, установление ей приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оклада, соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду, является технической ошибкой, выявленной в ходе рассмотрения дела. В связи с этим соответствующая информация направлена в <данные изъяты>.

Представитель командира войсковой части № ФИО9 в поданных в суд возражениях требования административного истца не признала и указала, что каких-либо прав ФИО2 при исключении из списков личного состава части не нарушено, с ней произведен окончательный расчет по денежному довольствию, получена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества. Препятствий в получении вещевого имущества в натуральном виде не имеется. В поданном в суд письменном заявлении ФИО10 просила провести судебное заседание без ее участия.

Представитель руководителя ЕРЦ ФИО11 в поданных в суд письменных возражениях требования административного истца не признала, указав, что при выплате денежного довольствия перед исключением из списков личного состава части прав ФИО2 не нарушено. В своих возражениях ФИО12 просила провести судебное заседание без ее участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются в размерах, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» и от 21 декабря 2017 года № 1595 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Согласно приложению № 2 Порядка, размер оклада по воинскому званию «лейтенант» составляет 10 400 рублей.

Согласно п. 40 Порядка военнослужащим, проходящему военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30 процентов при выслуге от 20 до 25 лет.

Согласно приложения № 3 размер оклада по воинской должности соответствующий 20 тарифному разряду составляет 26 000 рублей, 22 тарифный разряд – 27 040 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проходила военную службу с октября ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава войсковой части № состояла в распоряжении различных должностных лиц. Каких-либо сведений о прохождении административным истцом военной службы на воинской должности с момента зачисления в распоряжение ни послужной список, ни материалы личного дела не содержат. Последняя занимаемая ФИО2 должность – <данные изъяты>, на которую она назначена приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этого же приказа, а также письма заместителя начальника <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанной выше воинской должности соответствует <данные изъяты> тарифный разряд. В последующем, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение этого должностного лица в связи с проведением <данные изъяты>. В дальнейшем, согласно выписке из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 зачислена в распоряжение <данные изъяты> с содержанием в списках личного состава части Московского <данные изъяты>), а приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец содержалась при военной комендатуре <адрес>. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, зачисленная в распоряжение <данные изъяты> с содержанием при войсковой части №, в списки личного состава части которой была зачислена приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в данном приказе указано, что ФИО2 установлен оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду. В соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой лет в календарном исчислении – <данные изъяты> года и <данные изъяты> месяц. Согласно копии заключения материалам разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе разбирательства установлено, что согласно данным <данные изъяты>» ФИО2 выплачивался оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду с момента зачисления в распоряжение командира войсковой части № – с июля ДД.ММ.ГГГГ года и до октября ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ в базу данных ПИРО <данные изъяты> тарифный разряд изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> тарифный разряд. Данная информация, в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в ЕРЦ.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что последней занимаемой ФИО2 воинской должности соответствовал <данные изъяты> тарифный разряд, после зачисления в распоряжение, вопреки мнению административного истца, на какую-либо иную воинскую должность она не назначалась, что также подтверждается сведениями, содержащимися в материалах личного дела, в послужном списке и в приказах должностных лиц о зачислении ее в распоряжение и увольнении с военной службы, суд приходит к выводу о том, что оснований для выплаты ей денежного довольствия исходя из воинской должности соответствующей <данные изъяты> тарифному разряду не имеется.

При этом указание на <данные изъяты> тарифный разряд в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не порождает у ФИО2 права на получение денежного довольствия исходя из оклада по воинской должности, соответствующей <данные изъяты> тарифному разряду и не может свидетельствовать при указанных обстоятельствах о безусловных основаниях для выплаты административному истцу денежного довольствия исходя из должностного оклада, соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду.

В связи с этим, ссылки административного истца о том, что приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не отменен и, что ей на протяжении длительного времени выплачивалось денежное довольствие исходя из должностного оклада, соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду, признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что каких-либо нарушений в выплате денежного довольствия в части установления оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет не имеется, суд находит требования административного истца о признании незаконным выплаты ей денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме, о возложении обязанности на ЕРЦ и командира войсковой части № по выплате ей денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы исходя из установленного ей размера оклада по воинской должности соответствующего № тарифному разряду, размера оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет, не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО2 относительно направления ее для прохождения профессиональной переподготовки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырех месяцев.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, находясь в списках личного состава военной комендатуры <адрес> прошла профессиональную переподготовку в Институте <данные изъяты> сроком <данные изъяты> месяца, что подтверждается выпиской из приказов военного коменданта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также объяснениями административного истца.

Поскольку ФИО2 в связи с увольнением с военной службы прошла профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, право на прохождение такой переподготовки военнослужащему предоставляется один раз, то суд полагает, что оснований для повторного направления административного истца на переподготовку в настоящее время не имеется.

В связи с этим, требования ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в направлении ее на прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы и о возложении обязанности на командира войсковой части № по направлению ее для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО2 относительно обеспечения ее вещевым имуществом, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 28, 31 и 33 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение производится на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

В случае прибытия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, без аттестата военнослужащего вещевым имуществом личного пользования он не обеспечивается до его представления. Инвентарное вещевое имущество, положенное военнослужащему по контракту по соответствующим нормам снабжения, выдается на основании приказа командира воинской части.

При невозможности представления аттестата военнослужащего военнослужащий по контракту (при ликвидации воинской части, в которой он ранее проходил военную службу, или невозможности получения им учетных данных от воинской части, где он находился на вещевом обеспечении) принимается на вещевое обеспечение на основании приказа командира воинской части и акта о приемке материалов как полностью обеспеченный вещевым имуществом личного пользования по нормам снабжения.

Акт о приемке материалов подписывается военнослужащим по контракту, членами комиссии воинской части и утверждается командиром воинской части.

При этом военнослужащие снимаются с вещевого обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестата военнослужащего. Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат военнослужащего не выдается.

Аналогичные требования постановки военнослужащих на вещевое обеспечение содержат и положения действующего с ДД.ММ.ГГГГ Приказа Министра обороны РФ «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 21, 29 и 32 данного приказа установлено, что зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение воинской части производится вещевой службой воинской части с оформлением карточки учета материальных ценностей личного пользования на каждого военнослужащего на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

Военнослужащие снимаются с вещевого обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестата военнослужащего. Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат военнослужащего не выдается.

По прибытии военнослужащего по контракту в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы без аттестата военнослужащего он обеспечивается только инвентарным имуществом, предусмотренным соответствующими нормами снабжения, на основании приказа командира воинской части. Зачисление такого военнослужащего по контракту на вещевое обеспечение воинской части вещевым имуществом личного пользования производится на основании приказа командира воинской части после проведения административного расследования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в списки личного состава войсковой части №. Согласно справке-расчет на выплату денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества, размер такой компенсации составляет <данные изъяты> рубля и она выплачена ей в феврале ДД.ММ.ГГГГ года до исключения из списков личного состава части, что подтверждается расчетным листком за февраль ДД.ММ.ГГГГ года. При этом ФИО2 к выдаче рассчитано имущество на основании справки-расчета с июля ДД.ММ.ГГГГ года стоимостью <данные изъяты> рублей (98 наименований), с которой ФИО2 выразила несогласие. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания ФИО2 приобщена светокопия аттестата №, согласно которого административным истцом получено вещевое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, начальником продовольственной и вещевой службой произведен новый расчет положенного к выдаче вещевого имущества в количестве 98 наименований стоимостью <данные изъяты> рублей, с датой наступления права на получение предметов, в том числе с июня и сентября ДД.ММ.ГГГГ года. Данный расчет произведен в связи с поступлением в распоряжение командования войсковой части № копии вещевого аттестата ФИО2, о чем указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предложено прибыть в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ для получения вещевого имущества.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в указанный день прибыла в воинскую часть, однако, ввиду того, что ей запретили проходить на территорию части с техническими средствами, а начальник вещевого склада и представитель командира воинской части ФИО13 не могли пояснить, какое конкретно имущество имеется или отсутствуют на складе и не представили для ознакомления ее карточку учета материальных средств, получать вещевое имущества ФИО2 не стала, убыв из части.

Как следует из справки ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду того, что некоторые предметы вещевого имущества, положенные к выдаче ФИО2 в настоящее время вышли из сферы материального обеспечения, они отсутствуют на вещевом складе части и не подлежат новому поступлению. В связи с этим, в ведомость на получение имущества ФИО2 необходимо внести наименования, которые для себя она подберет.

Из копии рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просила провести разбирательство по факту отсутствия на вещевом складе ее вещевого аттестата.

Согласно заключению по результатам административного расследования, по факту отсутствия вещевого аттестата, в ходе разбирательства установлено, что ФИО2 проходила военную службу в войсковой части № с июля ДД.ММ.ГГГГ года. Ввиду того, что административный истец переведена из расформированного Московского военного округа, восстановить вещевой аттестат не представилось возможным. В нарушение установленных требований, бывшим начальником продовольственной и вещевой службой ФИО14 по данному факту не было проведено служебное расследование и указанная информация до ФИО2 доведена не была. После поступления в вещевую службу информации о предстоящем исключении ФИО2 из списков личного состава части, начальником продовольственной и вещевой службы Приймаком, после установления отсутствия вещевого аттестата и невозможности его восстановления, установленным порядком произведен расчет вещевого имущества со дня зачисления ФИО2 в списки личного состава по день ее исключения. В июне ДД.ММ.ГГГГ года в распоряжение командира войсковой части № поступила копия вещевого аттестата ФИО2, на основании которого произведен перерасчет вещевого имущества, положенного по нормам снабжения.

Из копии письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 сообщено о проведении разбирательства и ей предложено прибыть в часть для получения вещевого имущества в удобное для нее время по предварительном согласованию с представителями вещевой службы.

Согласно справке ВрИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, директивы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № и приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, использование (пронос) на территорию воинской части технических средств личного пользования, имеющих мультимедийные возможности, строго запрещено. На КПП № и № войсковой части оборудованы специальные камеры хранения, в которые установленным порядком посетителями воинской части сдаются технические средства, запрещенные к вносу.

Как следует из объяснительной начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части №, после получения указанным должностным лицом выписки из приказа об исключении ФИО2 из списков личного состава части (декабрь ДД.ММ.ГГГГ года) появилась необходимость производства ее окончательного расчета по вещевому имуществу. Ввиду того, что в вещевой службе вещевой аттестат ФИО2 отсутствовал, он связался с предыдущим начальником вещевой и продовольственной службы, который пояснил, что некоторые военнослужащие, состоящие в распоряжении, по прибытии в воинскую часть вещевой аттестат не представляли. Ввиду того, что ФИО2 прибыла из расформированного Московского военного округа, установить место нахождения ее вещевого аттестата не представляется возможным. В связи с этим, вещевое имущество, положенное ФИО2 рассчитано со дня ее зачисления в списки личного состава войсковой части № – с ДД.ММ.ГГГГ. Вещевое имущество подготовлено и находится на вещевом складе воинской части.

Как следует из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом по вопросу доведения до нее результатов расследования по факту утраты ее вещевого аттестата. Данный рапорт передан в вещевую службу воинской части. Вновь принявшим дела и должность начальника продовольственной и вещевой службы части ФИО15 установлено, что ФИО2 прибыла из расформированного Московского военного округа, в связи с чем восстановить ее вещевой аттестат посредством запросов не представляется возможным.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 поставлена на вещевое обеспечение в войсковой части № с момента зачисления в списки личного состава воинской части – ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, снята с такого обеспечения с момента исключения из этих списков. О постановке ФИО2 на вещевое обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует и карточка учета материальных средств, начатой в указанный день. При исключении из списков личного состава части, выявлено отсутствие вещевого аттестата ФИО2, в связи с чем расчет причитающегося ей имущества произведен с июля ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в последующем ввиду поступления копии вещевого аттестата ФИО2, произведен перерасчет вещевого имущества с датой возникновения права на получение предметов с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время по факту утраты вещевого аттестата проведено разбирательство, о результатах которого ФИО2 сообщено в установленном порядке. Нарушений в проведении разбирательства не установлено, равно как и не установлено в настоящее время каких-либо препятствий для получения вещевого имущества ФИО2, которая не стала его получать по своему усмотрению.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что командованием предприняты исчерпывающие меры по восстановлению прав ФИО2 на обеспечение ее вещевым имуществом, которое она не получает по собственному усмотрению, препятствий в получении вещевого имущества судом не установлено, денежная компенсация взамен предметом вещевого имущества ФИО2 выплачена до исключения из списков личного состава части, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в постановке ее на вещевое обеспечение, отказом в выдаче положенного вещевого имущества и выплатой денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последний <данные изъяты> месяцев перед исключением из списков личного состава части, о возложении обязанности на командира войсковой части № по постановке ее на вещевое обеспечение с момента зачисления в списки личного состава части, снятию ее с вещевого обеспечения с момента исключения из списков личного состава части, обеспечению ее до исключения из списков личного состава части положенным вещевым имуществом, согласно ее антропометрическим данным и выплате денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последних <данные изъяты> месяцев на момент исключения из списков личного состава части в полном объеме, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с расчетом положенного ей к выдаче вещевого имущества исходя из даты наступления права на получение имущества – июль ДД.ММ.ГГГГ года, до проведения административного расследования по факту отсутствия ее вещевого аттестата и ознакомления ее с результатами расследования, до объявления в приказе результатов административного расследования и мер, которые должны быть приняты для восстановления нарушенного порядка, удовлетворению не подлежат.

Ссылка ФИО2, что представленная ей копия вещевого аттестата за <данные изъяты> год не может свидетельствовать о правильности расчета положенного ей к выдаче вещевого имущества не состоятельна, поскольку в судебном заседании, ФИО2 пояснила, что в указанном аттестате имеется ее подпись, а обеспечение ее вещевым имуществом в соответствии с данным аттестатом, ввиду утраты подлинника вещевого аттестата и невозможности его восстановления, не может свидетельствовать о нарушении ее прав и законных интересов. В связи с этим, ходатайство ФИО2 об исключении светокопии вещевого аттестата из числа доказательств, удовлетворению не подлежит.

Приходя к указанным выводам, суд также учитывает, что оснований для прекращения производства по делу в части требований об обеспечении ее вещевым обеспечением ввиду наличия вступившего в законную силу решения Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на командира войсковой части № возложена обязанность по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся исключения ФИО2 из списков личного состава части, обеспечив ее положенными видами довольствия за период необоснованного исключения из списков личного состава части, не имеется, поскольку требования, разрешенные данным решениям имеют иные основания, а вопрос о получении вещевого имущества и утрате вещевого аттестата решением суда не разрешался.

Рассматривая требования ФИО2 относительно исключения из списков личного состава части и предоставлении ей отпусков суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, уволенная с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленного ей отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> суток и отпуска за ДД.ММ.ГГГГ года в количестве <данные изъяты> суток. Этим же приказом ФИО2 к выплате установлено единовременное пособие при увольнении с военной службы исходя из оклада по воинской должности, соответствующего <данные изъяты> тарифному разряду. При этом другая часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 была предоставлена в период с ДД.ММ.ГГГГ августа по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ее рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в ранее изданный им приказ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми ФИО2 помимо основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток и она исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. Также приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 к выплате установлена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества в размере <данные изъяты> рубля. При этом согласно копии расчетного листка за февраль 2019 года, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выплачено денежное довольствие по ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества.

Принимая во внимание, что в соответствии с вышеприведенными требованиями Положения, при переносе основного отпуска отпусков на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания, суд приходит к выводу о том, что использовать основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 должна была не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, оснований для предоставления ей основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год в настоящее время не имеется. Кроме того, в судебном заседании установлено, что фактически основной отпуск ФИО2 использовала в полном объеме, а получение ею отпускного билета лишь ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о безусловном нарушении ее прав на использование данного отпуска, поскольку согласно вышеприведенным требованиям норм, согласие военнослужащего на использование отпуска, предоставляемого в связи с предстоящим исключением из списков личного состава части не требуется, равно как и не требуется каких-либо рапортов военнослужащих о предоставлении этих отпусков.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 фактически находилась в отпуске с с последующим исключением из списков личного состава части, фактически отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, а также отпуск по личным обстоятельствам использовала в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что каких-либо прав на использование положенных видов отпусков командованием войсковой части № не допущено.

При этом оснований для предоставления ФИО2 времени на проезд к месту проведения основных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года и обратно в настоящее время ввиду фактического использования этих отпусков в полном объеме не имеется.

Не имеется оснований и для предоставления ФИО2 основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 каких-либо должностных обязанностей не исполняла, находилась в предоставленных ей в связи с предстоящим исключением из списков личного состава положенных отпусках, окончание которых в ДД.ММ.ГГГГ году не порождает у нее права на использование отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год пропорционально прослуженному времени.

Принимая во внимание, что ФИО2, уволенная с военной службы, исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей она прошла, до исключения из списков личного состава части с ней произведен окончательный расчет по денежному довольствию в полном объеме, денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества ей выплачена, положенные виды отпусков ФИО2 предоставлены в полном объеме, оснований для предоставления ей основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется, препятствий в получении вещевого имущества в настоящее время не имеется, суд приходит к об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене приказа об исключении ее из списков личного состава части.

В связи с этим, требования ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия, о возложении обязанности на командира войсковой части № по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части, восстановлению ее в списках личного состава части и всех видах довольствия до произведения с ней окончательного расчета по всем видам довольствия, а также до реализации ее права на прохождение переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы, о признании незаконными действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей основного отпуска за 2017 и 2018 года задним числом, без реализации ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с не предоставлением ей отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени на момент исключения из списков личного состава части с реализацией ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, о возложении обязанности на командира войсковой части № по предоставлению ей с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска за 2017 год в количестве 45 суток с увеличением его продолжительности на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, оставшейся части основного отпуска за 2018 год в количестве 15 суток, дополнительного отпуска в количестве 30 суток и основного отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени на момент исключения ее из списков личного состава части, удовлетворению не подлежат.

По вышеприведенным основаниям, доводы ФИО2 в обоснование своей позиции, признаются судом несостоятельными.

Поскольку требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания в ее пользу судебных расходов в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 219 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий командира войсковой части, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в постановке ее на вещевое обеспечение, отказом в выдаче положенного вещевого имущества и выплатой денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последний 12 месяцев перед исключением из списков личного состава части, о возложении обязанности на командира войсковой части № по постановке ее на вещевое обеспечение с момента зачисления в списки личного состава части, снятию ее с вещевого обеспечения с момента исключения из списков личного состава части, обеспечению ее до исключения из списков личного состава части положенным вещевым имуществом, согласно ее антропометрическим данным и выплате денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, право на получение которых возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава части в полном объеме, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в направлении ее на прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы, о возложении обязанности на командира войсковой части № по направлению ее для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы, о возложении обязанности на командира войсковой части № по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ее из списков личного состава части, восстановлению ее в списках личного состава части и всех видах довольствия до произведения с ней окончательного расчета по всем видам довольствия, а также до реализации ее права на прохождение переподготовки по одной из гражданской специальности в период прохождения военной службы, о признании незаконным выплату ей денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме, о возложении обязанности на ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части № по выплате ей денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы исходя из установленного ей размера оклада по воинской должности соответствующего 22 тарифному разряду, размера оклада по воинскому званию и надбавки за выслугу лет, о признании незаконными действия командира войсковой части №, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ей основного отпуска за 2017 и 2018 года задним числом, без реализации ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с не предоставлением ей отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени на момент исключения из списков личного состава части с реализацией ее права на выбор места проведения отпуска и права на увеличение продолжительности основного отпуска на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, о возложении обязанности на командира войсковой части № по предоставлению ей с ДД.ММ.ГГГГ основного отпуска за 2017 год в количестве 45 суток с увеличением его продолжительности на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, оставшейся части основного отпуска за 2018 год в количестве 15 суток, дополнительного отпуска в количестве 30 суток и основного отпуска за 2019 год пропорционально прослуженному времени на момент исключения ее из списков личного состава части, о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с расчетом положенного ей к выдаче вещевого имущества исходя из даты наступления права на получение имущества – июль 2012 года, до проведения административного расследования по факту отсутствия ее вещевого аттестата и ознакомления ее с результатами расследования, до объявления в приказе результатов административного расследования и мер, которые должны быть приняты для восстановления нарушенного порядка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись