Постановление № 5-200/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-200/2017

г.Новокузнецк 16 августа 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <...>, законный представитель: директор ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11, 12 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 05.05.2012г. №455, Приказа Сибирского управления Ростехнадзора «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор» от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано в предписании от 10.08.2017г. №, а именно:

Пункт 1. В ООО "Шахта "Есаульская" в забое минусового штрека 26-31 допущена эксплуатация проходческого комбайна 1ГПКС с нарушением взрывозащитного орошения, а именно заштыбованы 70% форсунок орошения под зубок на исполнительном органе и 50% форсунок орошения на дуге.

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ- 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 173, 178

Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. В ООО "Шахта "Есаульская" в забое минусового штрека 26-31 допущена эксплуатация проходческого комбайна 1ГПКС с не исправной гидроблокировкой, а именно при не исправном пылевзрывозащитном орошении проходческого комбайна 1ГПКС имеется возможность включения исполнительного органа без включения воды.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. В ООО "Шахта "Есаульская" в забое минусового штрека 26-31 допущено нарушение паспорта крепления, а именно отставание основного крепления от груди забоя составляет более 1, 2 метра (фактически 1,4 метра) при этом в забое не установлена временная крепь, ГРС на сопряжении минусового штрека 26-31 с путевым бремсбергом 26-51 "Юг", установленная для контроля состояния анкерного крепления, находится в не рабочем состоянии.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункты 14, 16, 54 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". ^

Пункт 4. В ООО "Шахта "Есаульская" в забое минусового штрека 26-31 допущена эксплуатация скребкового конвейера СР-70-05 с деформированными скребками, при этом длина цепей между скребками не соответствует руководству по эксплуатации (фактическая длина превышает 1 метр).

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5. В ООО "Шахта "Есаульская" допущено нарушение технической документации в части ведения работ в опасной зоне № ( зона, угрожаемая по горным ударам с глубины 200 метров), предусматривающая проведение прогноза на удароопасность при засечке выработки при этом в книге наряда участка отсутствуют данные о фактическом выполнении прогноза.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности""" угольных шахтах".

Пункт 6. В ООО "Шахта "Есаульская" допущено нарушение технической документации в части ведения работ в опасной зоне № ( зона, угрожаемая по внезапным выбросам угля и газа с глубины 450 метров), предусматривающая проведение текущего прогноза на выбросоопасность через каждые 4 метра проведения выработки, а именно после проведения прогноза при засечке выработки, выполненного в 3 смену 25.07.2017г. следующий прогноз был проведен во вторую смену 02.08.2017г. при этом фактический отход, согласно отчетов составил 6 метров.

Нарушены: Статья 9 ч.1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 7. В ООО "Шахта "Есаульская" при проведении минусового штрека 26-31 допущено нарушение документации на ведение горных работ, а именно в графике выходов работников в линейные смены при проведении выработки комплектация звена составляет 1МГВМ 2 проходчика 1 электрослесарь при этом фактически ведение работ осуществляется 1МГВМ и 2 проходчиками или 1 МЕВМ 1 проходчик и 1 электрослесарь. Не выдержаны сроки ознакомления работников с ПЛА на второе полугодие 2017г., а именно ознакомление работников участка № ООО "РСУ" датировано июлем месяцем 2017г. т.е. после введения ПЛА в действие..

Нарушены: Статья 9 ч. 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 14, 16, 20 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 22 "Инструкции по составлению ПЛА на угольных шахтах".

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении №, которым установлено, что в ООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: <адрес>, эксплуатация опасного производственного объекта осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> - протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> поскольку указанные недостатки являются нарушением ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия ООО «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельность по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>, производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ по по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебное заседание было представлено заключение должностного лица об устранении выявленных нарушений в полном объеме. Однако суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по по ведению работ по проведению минусового штрека 26-31 в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>, на срок 20 суток, срок исчислять с 17.00 час. 10 августа 2017года.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина