Решение № 2-528/2018 2-528/2018 ~ М-166/2018 М-166/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-528/2018

№ 2-528/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ОСДНТ «Южное», по доверенности ФИО2,

при секретаре Исламовой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г.Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г.Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ с вышеуказанным иском, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 617 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Медик", входящего в ОСДНТ "Южное", расположенного по адресу: РБ, г.Туймазы, северо-восточная часть, кадастровый номер 02:65:010402:659.

Истец ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Туймазинский район РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований ФИО3 просили отказать, просили рассмотреть без их участия.

На судебное заседание ответчик представитель Администрации городского поселения МР <адрес> РБ, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил отзыв на иск, в котором не возражают против исковых требований ФИО3, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица ОСДНТ «Южное», по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования доверителя поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 обоснованными.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02 июля 2014 г.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с абз.3 п.1 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Материалами дело подтверждается, что решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 25.04.1991г. отведено 368,0 га земль земельного запаса предприятиям, организациям, учреждениям г.Туймазы и рабочих поселков под коллективное садоводство.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.08.1986г. организовано Туймазинское объединенное районное и городское общество садоводов, объединяющее все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Согласно Постановлению №3287 от 29 ноября 2001 года Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Медик», входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Данный земельный участок ранее принадлежал ФИО4, что усматривается из списка садоводов СТ "Медик" и членской книжки садовода.

Заявлением от 21.11.2014г. ФИО4 просил исключить его добровольно из садового товарищества и передать его садовый участок №, площадью 617 кв.м. ФИО3

Решением № 11/14 от 21.11.2014г. ОСДНТ «Южное» ФИО3 принята в члены садоводов садового товарищества «Медик» и за ней закреплен указанный садовый участок.

ФИО3 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 02/264/007/2018-351 от 30.01.2018г. следует, что земельный участок расположен по адресу: РБ, Туймазинский район, г.Туймазы, с/т "Медик", вид разрешенного использования - для садоводства, площадь 617+/-9 кв.м, кадастровый номер 02:65:010402:659 и находится в кадастровом квартале 02:65:010402.

Вместе с тем при обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией городского поселения г.Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район № 573 от 25.02.2013г.

В силу ст.70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст.49 настоящего Кодекса.

На основании ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1992г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч.1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО3 права собственности на земельный участок за № 22, площадью 338+/-6 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Медик", входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: РБ, г.Туймазы, северо-восточная часть, кадастровый номер 02:65:010402:659, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г.Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок №, площадью 617+/-9 кв.м, выделенного для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Медик", входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенного по адресу: РБ, г.Туймазы, северо-восточная часть, кадастровый номер 02:65:010402:659.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.И. Липатова