Решение № 2-1111/2025 2-44/2025 2-44/2026 2-44/2026(2-1111/2025;)~М-767/2025 2-44/26 М-767/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-1111/2025

№2-44/2026

УИД: 30RS0013-01-2025-001316-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2026 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В., при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-44/2025 по иску администрации муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» к ФИО1 о возложении запрета на выпас сельскохозяйственных животных – крупного рогатого скота на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении запрета на выпас сельскохозяйственных животных – крупного рогатого скота на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области». В обосновании иска указав, что с 13.04.2024 по 14.05.2025 были выявлены случаи безнадзорного выпаса сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в с. Яманцуг Приволжского района Астраханской области, установлено, что собственником крупного рогатого скота является ФИО1, в отношении которой неоднократно возбуждались дела об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области. Несмотря на привлечение собственника сельскохозяйственных животных к административной ответственности, случаи безнадзорного выпаса на территории муниципального образования не прекращаются, мер к недопущению безнадзорного выпаса крупного рогатого скота ФИО1 не предпринимает, что является нарушением Правил благоустройства, Правил прогона и выпаса, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся в местах общего пользования.

В измененном исковом заявлении истец просил запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>А выпас сельскохозяйственных животных - крупного рогатого скота на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», обязать ФИО1 содержать сельскохозяйственных животных - крупный рогатый скот стойловым способом в пределах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, по адресу: <адрес>А, в соответствии с разделом 2 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил его удовлетворить в целях предупреждения на территории сельского поселения дорожно-транспортных происшествий с участием КРС, безопасности несовершеннолетних детей, а также потравы сельскохозяйственной продукции КФХ, расположенных на территории сельского поселения, поскольку ФИО1 не обращалась за установлением маршрута прогона сельскохозяйственных животных в установленном порядке, содержит небиркованных животных, выпас которых происходит без надзора.

Ответчик ФИО1 и ее представить ФИО4 исковые требования не признали, представили возражения, в которых просили в иске отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у нее в собственности имеется крупнорогатый скот. Животные пасутся в стаде. Выпас животных осуществляется на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в ее пользовании. Выпас животных происходит под ее присмотром, также она привлекает работника для выпаса либо использует по договору территории других хозяйств, где имеется «электропастух». Все животные имеют бирки, привиты, периодичность прививок соблюдается. Она была привлечена к административной ответственности за безнадзорный выпас КРС, однако все решения отменены. Считает, что истец действует в интересах предпринимателей - глав крестьянско-фермерских хозяйств, с которыми у нее сложились конфликтные отношения.

Третьи лица служба ветеринарии Астраханской области, ГБУ АО «Приволжская районная ветеринарная станция» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ГБУ АО «Приволжская районная ветеринарная станция» ФИО5 ранее в судебном заседании пояснила, что в хозяйстве ФИО1 на учете состояло 50 голов КРС черно-пестрой и дымчатой масти, 23 коровы пошли на забой для собственных нужд, все животные имеют бирки, регулярно проходят ветеринарные профилактические мероприятия, зарегистрированы в программе «Меркурий», жалобы в отношении собственника КРС ФИО1 не поступали, нарушений ветеринарных норм и правил не зафиксировано. Хозяйство зарегистрировано по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с<адрес>.

Кроме того, пояснила, что в полномочия ГБУ АО «Приволжская районная ветеринарная станция» не входит выявление КРС без бирок, в то же время при наличии указанных обстоятельств КРС ставят на учет.

Стойловое содержание КРС предусмотрено ветеринарными правилами для откормочного поголовья, в иных случаях необходимо, чтобы имелся земельный участок для пастьбы, вода из расчета 5 л на 1 корову.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что принадлежащий ФИО1 КРС неоднократно совершал потраву его урожая, поскольку пасется без надзора. По данным фактам он обращался в полицию, за возмещением ущерба к ФИО1 он не обращался.

Заслушав стороны, третьих лиц, допросив свидетелей исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пункту 1 статьи 8, статье 10 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2).

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) (п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пастбищем признается сельскохозяйственное угодье, используемое для выпаса животных.

Обеспечение благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с ч. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которых является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Данное положение также закреплено в п.1 ст.2 Устава муниципального образования «Началовский сельсовет».

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе размещения и содержания площадок для выгула животных.

Решением Совета муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 21.03.2019 №3 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Началовский сельсовет» (далее - Правила).

Пункт 11.22 закрепляет правила содержание домашнего скота и птиц.

Пунктом 11.22.1 Правил установлено, что домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося владении, пользовании.

Согласно пункту 11.22.3 Правил выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах. Выпас животных на неогороженных пастбищах осуществляется на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, заключивших с владельцами или уполномоченными или лицами договоры на оказание услуг по выпасу животных.

Пунктом 11.22.4 Правил запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур. Не допускается передвижение животных без сопровождения владельца или пастуха.

Выпас скота и птицы на территориях улиц в полосе отвода автомобильных и железных дорог, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах муниципальных образований также запрещен (пункт 11.22.5 Правил).

В развитие указанных выше Правил, решением Совета муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» от 17.09.2024 № 13 утверждены Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» (далее - Правила прогона и выпаса).

Пунктом 5.1. Правил прогона и выпаса предусмотрено, что прогон осуществляется под обязательным надзором владельцев животных либо лиц ими уполномоченных.

Выпас животных осуществляется в специально отведенных местах пастьбы - пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных - пастухами. Выпас животных может осуществляться без постоянного надзора владельцев или уполномоченных ими лиц, в случае если место выпаса огорожено и исключает самовольной уход животных. Границы мест выпаса устанавливаются на землях сельскохозяйственного назначения за чертой населенных пунктов в соответствии с действующим земельным законодательством (п. 5.3. Правил прогона и выпаса).

Также п. 6.3. Правил прогона и выпаса установлено, что умышленное или не умышленное допущение выхода скота из хозяйства при отсутствии установленного и утвержденного маршрута прогона и (или) установленного в соответствии с земельным законодательством места выпаса расценивается как нарушение утвержденных Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Перечисленные правила, действующие на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», являются обязательными для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, индивидуальными предпринимателями при ведении животноводства, а также гражданами, содержащими сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве.

Частью 1 ст. 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи.

Частью 1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 787+-10 кв.м, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что ответчик разводит крупный рогатый скот – коров (далее - КРС) в личном подсобном хозяйстве, при этом ответчик не является индивидуальным предпринимателем либо фермером.

Хозяйство зарегистрировано по адресу: <адрес>А, имеет регистрацию в ФГИС ВетИС, компонентах «Меркурий», «Хорриот».

На 23.11.2024 зарегистрировано поголовье КРС в количестве 30 голов, на 24.06.2025 зарегистрировано поголовье КРС в количестве 50 голов. Все поголовье, содержащееся в хозяйстве пробирковано, клинически здорово. Комплекс противоэпизоотических мероприятий (диагностические исследования и вакцинация против особо опасных инфекционных заболеваний) осуществляется в хозяйстве согласно плану-графику.

Из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 осуществляет выпас КРС без утвержденного маршрута прогона и предоставления специально выделенного земельного участка. Данные обстоятельства не оспариваются самой ФИО1

ФИО1 обращалась к истцу по вопросу осуществления выпаса сельскохозяйственных животных, на что был предоставлена ответ о возможности осуществления выпаса на земельном участке сельскохозяйственного назначения, принадлежащем на праве собственности или аренды собственнику сельскохозяйственных животных (письмо администрации муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» от 26.06.2025 №869).

Из смысла вышеприведенных положений закона следует, что ФИО1, как владелец поголовья крупного рогатого скота, вправе осуществлять выпас и прогон скота за пределами принадлежащего ей земельного участка лишь в местах, установленных органом местного самоуправления.

Однако, как следует из пояснений представителя истца, ФИО1 по вопросу определения мест выпаса и прогона скота в органы местного самоуправления не обращалась, фактически осуществляет выпас и прогон скота без присмотра на неотведенной для этого местной администрацией территории.

Как следует из пояснений ответчика ФИО1, животные пасутся в стаде. Выпас животных осуществляется под ее присмотром или в присутствии иных лиц, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. У неё в пользовании находятся земельные участки, с кадастровыми номерами: № площадью 11809 кв.м., №, площадью 11808 кв.м., №, площадью 1000 кв.м., № площадью 11843 кв.м., которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежат на праве собственности ее отцу ФИО3, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН, актами обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами: 30№ они относятся к землям сельскохозяйственного назначения имеют вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», «для производства сельскохозяйственной продукции».

В силу части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.01.2026) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, содержание вида разрешенного использования «ведение сельского хозяйства» включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе, 1.8 скотоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); 1.20 выпас сельскохозяйственных животных.

Согласно части 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе по разведению, выращиванию и содержанию животных.

Если иное не вытекает из закона или иного нормативного правового акта, установленные ими обязанности являются обязательными, а для их исполнения не требуется подтверждения обязанности судебным актом.

Несоблюдение обязанностей, возлагаемых в силу действующего законодательства, влечет установленную законом ответственность - уголовную, административную, гражданско-правовую.

Разделом 2 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 также установлены требования к условиям содержания крупного рогатого скота в хозяйствах, которыми должны руководствоваться собственники крупного рогатого скота.

Анализируя представленные в материалы дела копии отказных материалов КУСП ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области, копии постановлений административной комиссии муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», а также последующих решений в связи с их обжалованием, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, суд приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 скот содержался на участке вне оборудованных помещений, в отсутствие ограждений, допускался его неконтролируемый выпас, за что она привлекалась к административной ответственности.

Как следует из представленных административных материалов ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Закона Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» за нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении №105-24/НС-55/24 от 26.06.2024, №109-24/НС-57/24 от 03.07.2024, №108-24/НС-56/24 от 03.07.2024, №251-24/НС-129/24 от 30.10.2024, №272-24/НС-138/24 от 20.11.2024, №334-24/НС-157/24 от 15.01.2025, №342-24/НС-159/24 от 15.01.2025, №11-25/НС-3/25 от 26.02.2025, протоколами об административном правонарушении №27/25 от 14.05.2025, №35/25 от 30.05.2025.

Также, из представленных материалов следует, что производство по административным материалам №69-25/НС-356/25 от 25.06.2025, №68-25/НС-36/25 от 25.06.2025, №49-25/НС-27/25 от 04.06.2025 в отношении ФИО1 по факту прогона и выпаса сельскохозяйственных животных Административной комиссией муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» прекращено. Постановления №109-24/НС-57/254 от 03.07.2024, №108-24/НС-56/24 от 03.07.2024, №11-245НС-3/25 от 26.02.2025, №334-24/НС-157/254 от 15.01.2025 в отношении ФИО1 по факту прогона и выпаса сельскохозяйственных животных отменены Астраханским областным судом.

Разрешая требования истца о запрете выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования и обязании ответчика содержать сельскохозяйственных животных – крупный рогатый скот стойловым способом в пределах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, по адресу: <адрес>А, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Гражданин должен добросовестно пользоваться принадлежащими ему правами, в том числе и правом собственности, и не допускать при осуществлении своих прав нарушения прав иных лиц.

В свою очередь, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу указанных норм, помимо наличия у собственника прав, на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. При этом, под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать, в частности, обязанность собственника осуществлять контроль за имуществом в целях недопущения причинения этим имуществом вреда иным лицам.

Согласно ст. 137 ГК РФ и ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Понуждение ответчика к не совершению противоправных действий, в частности возложении обязанности запретить выпас сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования и содержать сельскохозяйственных животных – крупный рогатый скот стойловым способом в пределах земельного участка по месту регистрации ответчика в соответствии с требованиями, установленными Ветеринарными правилами, на которые указано истцом, ведет к существенному дисбалансу прав и законных интересов сторон, поскольку по существу делает невозможным исполнение такого решения в принудительном порядке, не приведет к восстановлению прав истца, является ненадлежащим способом защиты права. Декларативный характер решения также не отвечает принципу исполнимости судебного акта.

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих нарушение прав истца на благоприятную окружающую среду, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно информации, предоставленной Госавтоинспекцией ОМВД России по Приволжскому району на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Астрахань-Зеленга» были зарегистрированы дорожно-транспортные происшествия с участием сельскохозяйственных животных в 2022 - 2, в 2023 - 2, в 2024 - 3, в 2025 – 2.

При этом сведений о причастности ФИО1 как владельца сельскохозяйственных животных к указанным ДТП не имеется.

Не представлены также сведения о нарушении ФИО1 требований ветеринарного законодательства при содержании домашних сельскохозяйственных животных в личном подсобном хозяйстве.

Ни истец, ни считавшие себя пострадавшими ФИО9, ФИО8 с исками о возмещении причиненного ущерба в результате неконтролируемых действий животных к ФИО1 не обращались.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Судом не установлено предусмотренных законом и иными нормативными актами оснований для удовлетворения требований истца к ФИО1

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приходит к выводу, что администрация сельского поселения не доказала нарушения своих прав действиями ответчика по разведению домашних сельскохозяйственных животных на момент рассмотрения дела по существу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» к ФИО1 о возложении запрета на выпас сельскохозяйственных животных – крупного рогатого скота на территории муниципального образования «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2026 года.

Судья Т.В. Шульга