Решение № 2-69/2026 2-69/2026(2-796/2025;)~М-643/2025 2-796/2025 М-643/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-69/2026

Дело № 2-69/2026 (2-796/2025)

УИД: 59RS0030-01-2025-001382-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием прокурора Кобелевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок в части наложения его на береговую полосу, исключении сведений об описании местоположения земельного участка, установлении границы земельных участка,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, о признании отсутствующим права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 35 кв.м в координатах:

Y Х

2191131.1 442377.97

2191135.46 442397.5

2191135.79 442398.97

2191137.03 442401.15

2191136.41 442397.28

2191133.27 442377.52

2191131.1 442377.97;

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, в координатах характерных (поворотных) точек:

Y Х

2191131.1 442377.97

2191135.46 442397.5

2191135.79 442398.97

2191137.03 442401.15

2191136.41 442397.28

2191133.27 442377.52

2191131.1 442377.97;

установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, исключающей наложение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища в координатах характерных (поворотных) точек:

Y Х

2191136.41 442397.28

2191137.03 442401.14

2191140.59 442407.37

2191140.97 442413.69

2191187.89 442404.13

2191180.48 442367.88

2191133.27 442377.52

2191136.41 442397.28.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района по результатам мониторинга национальной системы пространственных данных в сети «Интернет» выявлены сведения о незаконности нахождения земельного участка с кадастровым номером № в пределах береговой водного объекта. Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №. При образовании земельного участка не учтено нахождение его части в границах береговой полосы Воткинского водохранилища р. Кама, ширина которой составляет 20 метров. При проведении проверки было установлено, что часть указанного земельного участка площадью 35 кв.м. расположена в границах береговой полосы Воткинского водохранилища. Законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы. Нарушение указанного запрета ограничивает права неопределенного круга лиц на пользование общедоступным объектом - береговой полосой. Использование гражданами территории общего пользования, которая находится в частной собственности, не может зависеть от волеизъявления собственника, имеющего право ограничить доступ к водному объекту, либо распорядиться принадлежащим ему земельным участком иным способом. Нахождение в частной собственности береговой полосы водного объекта общего пользования влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта.

Представитель истца прокурор Кобелева Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд письменные пояснения по иску.

На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Пермскому краю земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах береговой полосы, площадь наложения на береговую полосу составляет 35 кв.м., в координатах характерных точек происходит наложение проекции границ береговой полосы и земельного участка с кадастровым номером №:

Y Х

2191131.1 442377.97

2191135.46 442397.5

2191135.79 442398.97

2191137.03 442401.15

2191136.41 442397.28

2191133.27 442377.52

2191131.1 442377.97.

Из пояснений Росреестра следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 28.07.2016, границы установлены на основании межевого плана от 25.07.2016. 21.03.2017 на основании договора купли-продажи от 29.12.2016 внесена о регистрации права собственности ФИО1

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12. 2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс, следовательно в силу ст. 8 ВК РФ является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 377 от 29.04.2016, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

В то же время отсутствие в ЕГРН информации о границах береговой линии при условии, что сам факт наличия водного объекта Воткинского водохранилища никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, и является общеизвестным, не свидетельствует об отсутствии как таковых этих границ, а также примыкающей к ним береговой полосы.

По настоящему спору материально-правовым истцом выступает публично-правовое образование - Российская Федерация, которое обладает правом собственности на береговую полосу, примыкающую к водному объекту, находящемуся в федеральной собственности, в силу закона, независимо от регистрации такого права.

В судебном заседании установлено, что в собственности ответчика в границах земельного участка незаконно находится часть береговой полосы Воткинского водохранилища, что однако не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта и береговой полосы в целом.

В связи с чем, береговая полоса подлежит освобождению, а зарегистрированное право на часть земельного участка, занятого береговой полосой (35 кв.м.) подлежит признанию отсутствующим, так как в силу указанных выше норм права береговая полоса находится в государственной собственности. Оставшийся земельный участок будет занимать площадь 1789 кв.м., что соответствует норме предоставления земельного участка в Осинском муниципальном округе Пермского края, границы участка не приводят к изломанности границ, вклиниванию и вкрапливанию, чересполосице (ст. 11.9 ч. 6 ЗК РФ). При исключении сведений ЕГРН части участка, указанная граница будет являться границей, отделяющей оставшийся участок ответчика, площадью 1789 кв. м, от береговой полосы, в остальных точках участок остается неизменным.

Также следует отметить, что воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Согласно ст. 17 Водного кодекса РСФСР (1972) к прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовали Земельные кодексы РСФСР (1922, 1970, 1991) устанавливающие исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных и бечевника к землям общего пользования.

В соответствии с положениями ст. 95 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1, земли, занятые водоемами, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов отнесены к землям водного фонда.

Статья 33 Водного кодекса РФ (1995 год) предусматривала, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Водного кодекса РФ (1995 год) поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Статьей 20 Водного кодекса РФ (1995 год) установлено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, существовал запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

В связи с выявленным частичным наложением земельного участка ответчика на береговую полосу Воткинского водохранилища, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок в части наложения, что влечет внесение соответствующих изменений в ЕГРН в отношении координат и площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок № в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища площадью 35 кв.м в координатах:

Y Х

2191131.1 442377.97

2191135.46 442397.5

2191135.79 442398.97

2191137.03 442401.15

2191136.41 442397.28

2191133.27 442377.52

2191131.1 442377.97.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, в координатах характерных (поворотных) точек:

Y Х

2191131.1 442377.97

2191135.46 442397.5

2191135.79 442398.97

2191137.03 442401.15

2191136.41 442397.28

2191133.27 442377.52

2191131.1 442377.97.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №, исключающую наложение его части на береговую полосу Воткинского водохранилища в координатах характерных (поворотных) точек:

Y Х

2191136.41 442397.28

2191137.03 442401.14

2191140.59 442407.37

2191140.97 442413.69

2191187.89 442404.13

2191180.48 442367.88

2191133.27 442377.52

2191136.41 442397.28.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и пересчета площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1824 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский муниципальный округ, территория СНТ Сады в Пьянково, земельный участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное заочное решение составлено 29.01.2026.

Судья И.С. Томилова