Постановление № 5-367/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-367/2019

Дело № 5-367/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 20 сентября 2019 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

25 июня 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ульяновской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести административное расследование по факту пользования товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также хранение таких товаров.

По результатам административного расследования уполномоченным ОАР Ульяновской таможни ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляла хранение и предлагала к продаже курительный табак для кальяна, иностранного производства, не маркированный акцизными марками и единым знаком обращения на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обязательными для реализации на территории Российской Федерации.

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с вменяем правонарушением полностью согласна. В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 5 п.1 ст.181 Налогового кодекса РФ табачная продукция относится к подакцизным товарам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В судебном заседании установлено, что на основании решения № начальника Ульяновской таможни о проведении выездной таможенной проверки 14 июня 2019 Ульяновской таможней проведена выездная таможенная проверка ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговой точке по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 в торговой точке по адресу: <адрес>, осуществляет хранение и предлагает к продаже курительный табак для кальяна, иностранного производства, с различными вкусовыми наполнителями, не маркированный акцизными марками единым знаком обращения на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обязательными для его реализации на территории Российской Федерации. Всего в ходе проведённого осмотра было выявлено 69 упаковок курительного табака для кальяна, на которых отсутствуют акцизные марки и единый знак (ЕАС), обязательные для реализации табачной продукции на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства ИП ФИО1 не оспаривались в ходе проверки.

В соответствии с п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.44 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий № от 14.06.2019, согласно которому в торговой точке по адресу: <адрес>, был предложен к реализации товар – кальянный табак иностранного производства, не имеющий маркировки акцизными марками в количестве 69 пачек;

- постановлением об изъятии товара от 14.06.2019, согласно которому у ИП ФИО1 изъят товар – курительный табак для кальяна в количестве 69 пачек;

- письменным объяснением ИП ФИО1, согласно которым она с 2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимается продажей кальянов, курительного табака для кальянов и аксессуаров для кальянов. В торговой точке, которая находится по адресу: <адрес>А/15, осуществляла продажу кальянов и табака для кальяна и аксессуаров для кальяна. В конце мае 2019 года у поставщиков в г. Москва в торговом центре «Севастопольский» она заказала партию товара, а именно курительный табак для кальяна 100 пачек, с разными вкусовыми наполнителями. Через транспортную компанию данный товар был доставлен в <адрес>. Оплата была произведена безналичным расчетом (через банковскую карту). Каких-либо документов, накладных, кассовых и товарных чеков у нее нет. Цена на каждый вид табака для кальяна примерно составляла от 105 до 480 рублей за пачку. Внимание на отсутствие акцизных марок, а также на отсутствие единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, не обращала. Она не знала, что на такой табак необходимы акцизные марки. Где покупается, производится данный табак для кальяна, а также, что он должен быть маркирован акцизными марками, единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, она не знала. Как табак поступил на территорию Таможенного союза и в частности на территорию РФ, она не знает. Таможенной декларации, свидетельствующей о декларировании данного табака у нее не имеется;

- письменным объяснением главного государственного таможенного инспектора отдела контроля после выпуска товаров Ульяновской таможни ФИО5, согласно которому в ходе осуществления служебной деятельности была получена информация о том, что в торговом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа курительного табака для кальяна иностранного производства, не маркированного акцизными марками, обязательных для его реализации на территории РФ. При проведении дальнейшей проверки полученная информация была подтверждена;

- экспертным заключением от 06.08.2019 № согласно которому все исследуемые образцы были идентифицированы как табачные изделия – курительные табаки для кальяна с различными ароматами.

Доказательств таможенного оформления данного товара ИП ФИО1 не представлено.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 полностью установлена и квалифицирует ее действия по ст.16.21 КоАП РФ – пользование товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, а также хранение таких товаров.

В соответствии с санкцией указанной статьи, за данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу части 1 примечания к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ИП ФИО1, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые, признание своей вины.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – курительного табака для кальяна иностранного производства, в количестве 69 упаковок.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления о конфискации на Ульяновскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Сайгин Н.В.