Решение № 2А-1607/2020 2А-244/2021 2А-244/2021(2А-1607/2020;)~М-1727/2020 М-1727/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1607/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 г. с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-244/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что последним в нарушение п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г.г. в размере 3806 рублей, в связи с чем, в порядке ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 72,76 рублей. Руководствуясь ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику было направлено требование об уплате: от 13.02.2018 №1902. В связи с поступившим от ФИО1 возражением, судебный приказ, вынесенный и.о. мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области о взыскании вышеуказанных обязательных платежей и санкций был отменен 28.07.2020. Обязанность по уплате транспортного налога не исполнена ФИО1 до настоящего времени. В связи с чем, просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по неисполненному требованию - транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3806 рублей, пеня в размере 72,76 рублей за налоговый период 2016 г.

Представитель административного истца – МИФНС России №1 по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 02.12.2016 года он признан несостоятельным (банкротом). Определением от 01.12.2017 №А-06/7493/2016 процедура реализации имущества завершена. Указано, что с даты вынесения определения на основании п.3 ст.213.28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога. Налоговым уведомлением №2339810 от 06.09.2017 ФИО1 был рассчитан транспортный налог за три месяца 2016 г. в размере 3806 руб., подлежащий уплате до 01.12.2017, поскольку за ФИО1 был зарегистрирован автомобиль ФОРДЕSCAРЕ ХLT гос.номер У820КР30.

В адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось требование №1902 по уплате транспортного налога и пени по состоянию на 13 февраля 2018 года, с предоставлением срока до 03 апреля 2018 года добровольно исполнить обязательства.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени по вышеуказанному неисполненному требованию №1902 от 13.02.2018 Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области обратилась 21 ноября 2019 года.

25 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области выдан судебный приказ № 2а-6141/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу 3806 руб. и пени 72,76 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области от 28 июля 2020 года судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 24 декабря 2020 года.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как видно из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть в период с 03 апреля 2018 года по 03 октября 2018 года. С заявлением налоговая инспекция обратилась в суд по истечении установленного законом срока, а именно, 21 ноября 2019 г..

Доказательств уважительности пропуска срока в материалы дела не представлено.

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3806 рублей, пеня в размере 72,76 рублей за налоговый период 2016 г.) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 г.

Судья подпись Л.И. Бавиева

Копия верна

Судья

Секретарь