Постановление № 5-1488/2018 5-8/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-1488/2018

Дело № 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес), ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре 02 ноября 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административной правонарушении (№) от 14 декабря 2018 года ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о прекращении (расторжении) трудового договора, заключенного на период с 05 октября 2017 года по 05 октября 2018 года с гражданкой Республики Армения – К.Г. , привлеченной к трудовой деятельности в должности приемщика, тем самым нарушил ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 пояснил, что длительное время является индивидуальным предпринимателем. 05 октября 2017 года был заключен трудовой договор с гражданкой Республики Армения – К.Г. , принятой на работу на период с 05 октября 2017 года по 05 октября 2018 года, на должность приемщика. Фактически К.Г. не работала у него, так как 05 октября 2017 года не вышла на работу, в связи с чем, указанный трудовой договор был аннулирован 05.10.2017г. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с данной иностранной гражданкой в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю он не направлял, так как не знал о такой необходимости.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В материалах дела имеется трудовой договор от 05 октября 2017 года, заключенный между ИП ФИО3 о приёме ее на работу на должность приёмщицы на период с 05.10.2017г. по 05.10.2018г.

Однако согласно представленного привлекаемым лицом приказа (№) от 05.10.2017г., указанный трудовой договор был аннулирован 05.10.2017г., в связи с невыходом К.Г. на работу, и именно с указанной даты у ИП ФИО1 возникла обязанность по предоставлению сведений о прекращении данного трудового договора.

Таким образом, по данному делу предельным сроком исполнения обязанности по представлению сведений о прекращении трудового договора являлось 10 октября 2017 года (включительно, с учетом выходных дней) и именно в эту дату правонарушение считается совершенным. Соответственно, с 11 октября 2017 начал исчисляться годичный срок давности привлечения к ответственности, который истёк 11 октября 2018г., в то время как административный протокол оформлен только 14.12.2018г.

Таким образом, учитывая, что на день рассмотрения дела истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, то в соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь