Решение № 12-403/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-403/2020

12-403/2020

56RS0018-01-2020-002882-27


Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, представителя должностного лица судебного пристава-исполнителя - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга на постановление заместителя начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ... № ... от 19 марта 2020 года о привлечении Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 № ... от 19 марта 2020 года Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга. в которой просят суд постановление от 19.03.2020 года отменить производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, постановление отменить.

Представитель должностного лица судебный пристав-исполнитель исполнителя - ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление от 19.03.2020 года законным и обоснованным.

Рассмотрев представленную жалобу, заслушав доводы сторон, исследовав представленный материал, суд, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения административного штрафа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга находится исполнительное производство № ..., возбужденного 11.02.20219 года на основании исполнительного листа ... от 05.12.2017 года, выданного Ленинским районным судом ... по делу ..., вступившему в законную силу 12.01.2018 года, предмет исполнения: обязать Управление строительства и дорожного хозяйства администрации ... в срок до 01 декабря 2018 года устранить на следующих участках дорог муниципального образования «город Оренбург» нарушения: ...

Постановление о возбуждении исполнительного производства направленно в адрес УСДХ администрации г. Оренбурга, а именно: <...>.

Согласно отслеживанию трек-номера ... на сайте «Почта России», корреспонденция должником 14.02.2019г.

Постановление о назначении нового срока исполнения от 18.02.2020 года в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.03 2020г. Направленно в адрес УСДХ администрации г.Оренбурга почтой, корреспонденция должником получена 24.02.2020г, согласно отслеживанию трек-номер ...

Таким образом,, вновь назначенный судебным приставом-исполнителем, срок для исполнения требовании исполнительного документа, истек 05.03.2020 г.

Однако в срок, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения oт 18.02.2020 года, требования исполнительного документа не исполнены, то есть должник совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ - неисполнение должникам содержащихся в, исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судебным приставом-исполнителем от 18.02.2020 года в постановлении о назначении нового срока исполнения указывается, что в случае неисполнения решения суда в срок, указанный в данном постановлении в отношении Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга 06.03.2020г. в 10 часов 00 минут местного времени по адресу: ... будет решаться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юлжностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вина Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № ... от 06.03.2020 года, актом об обнаружении правонарушения от 06.03.2020г., копией исполнительного документа серии ФС ... от 05.12.2017 года, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № ... 11.02.2019г., копией постановления о назначении нового срока исполнения от 18.02.2020г, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2019г., копией акта совершения исполнительных действий от 06.03.2020 года.

Постановление о привлечении Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод заявителя жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В постановлении о назначении нового срока исполнения от 18.02.2020 года указано на время и место составления протокола. Копия указанного постановления получена Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга 24.02.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наказание Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, назначено в рамках санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, соразмерно характеру совершенного административного правонарушения, в пределах срока привлечения к административной ответственности, с учетом положений, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга на постановление заместителя начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ... № ... от 19 марта 2020 года о привлечении Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ... № ... от 19 марта 2020 года о привлечении Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц