Постановление № 5-661/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-661/2021

Дело № 5-661/2021; УИД: 42RS0010-01-2021-001834-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 22 июня 2021 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Байскич Н.А.

(652700, <...>)

с участием:

представителя Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 31.12.2020 года

защитника юридического лица ООО «Шахта №12» - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 26.10.2020 года, сроком на три года без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Шахта №12», ИНН №, КПП №, ОГРН №, расчётный счёт <данные изъяты>

корреспондентский счёт №, р/с №, БИК №, адрес юридического лица: 652705, Кемеровская область, г. Киселёвск,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» (сокращенное наименование ООО «Шахта № 12»), на опасном производственном объекте «<адрес> per. номер №, <данные изъяты> (место нахождение опасного производственного объекта: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; в границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> принадлежащие (находящимся в эксплуатации) ООО «Шахта № 12» выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте - <данные изъяты> - свидетельство о регистрации № от 30 июля 2019 года, эксплуатирующая организация ООО «Шахта № 12», по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> обнаруженные (совершенные) «17» июня 2021г. в «16» часов «00» минут в области промышленной безопасности, а именно: экскаватор ЭКГ-10 №:

1. Экскаватор технически не исправен, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, эксплуатация экскаватора ЭКГ-10 № осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта <данные изъяты> представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «Шахта № 12» в случае продолжения эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте <адрес> per. номер № и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований Промышленной безопасности).

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Шахта №12» главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора – ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Шахта №12» составлен протокол об административном правонарушении № от 17.06.2021 года (л.д. 17-20).

Протоколом № от 17.06.2021 года о временном запрете деятельности с 16 часов 30 минут 17 июня 2021 года к ООО «Шахта №12» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет:

эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте <адрес> per. номер № от 17.03.2000г. <данные изъяты> зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 30 июля 2019 года, эксплуатирующая организация ООО «Шахта №12» по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> (л.д. 21-25).

Из объяснений защитника юридического лица ООО «Шахта №12» ФИО2, в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо признаёт свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения промышленной безопасности, а также то, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, в связи с чем не возражал против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности, однако просили учесть, что в настоящее время по всем пунктам протокола недостатки устранены, кроме пункта 1, однако и на его устранение потребуется около 4-5 дней. С учетом изложенного просили определить минимально возможный срок приостановления.

Представитель – Ростехнадзора – ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы и основания привлечения ООО «Шахта №12» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении. С учётом выявленных нарушений, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия, не возражает назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом мнения представителя ответчика на срок 10 суток, включая срок временного запрета деятельности, с учётом возможности устранения выявленных нарушений в указанный срок.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, о виде и размере наказания, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - ООО «Шахта №12», законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается защитниками юридического лица, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте ООО «Шахта №12» - <адрес> per. номер № от 17.03.2000г. <данные изъяты> зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 30 июля 2019 года, эксплуатирующая организация ООО «Шахта №12» по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № согласно требованиям Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные 17 июня 2021 года в 16 часов 00 минут, а именно:

Экскаватор технически не исправен, а именно <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, чем нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей - работников предприятия, и в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Шахта №12» вышеприведённых требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2021 года (л.д.17-20); протоколом № от 17.06.2021 о временном запрете деятельности (л.д.21-25); Распоряжением № от 24.05.2021 года, Уставом ООО «Шахта №12» (л.д. 27-35); решением единственного участка ООО «Шахта №12» (л.д.36); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.37); свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 38); свидетельством о регистрации № опасных производственных объектов (л.д.40); лицензии на пользование недрами №л.д.4151); лицензией на осуществление эксплуатация взрывожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, № от 03.07.2014 г. (л.д.42), приложение к лицензии № от 03.07.2014 г. (л.д.43); страховым полюсом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте № (л.д. 44), фотофиксации правонарушения (л.д. 45-51).

Таким образом, виновность ООО «Шахта №12» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла своё подтверждение вышеприведёнными доказательствами по делу.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Шахта №» судья учитывает требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние, принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Судья считает, что нарушения обязательных требований промышленной безопасности, выявленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом ООО «Шахта №12», эксплуатирующим объект повышенной опасности – экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте - <адрес>. номер № от 17.03.2000 г. <данные изъяты><данные изъяты> зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от 30 июля 2019 года, эксплуатирующей организацией ООО «Шахта № 12», по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – работников предприятия.

Поскольку в судебном заседании установлено, эксплуатация экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте <адрес> принадлежащего ООО «Шахта №12», представляет угрозу жизни и здоровью людей. А также то, что ООО «Шахта№12 предприняты меры к устранению выявленных нарушений судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта №12» административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с тем, что защитниками юридического лица представлены данные, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений промышленной безопасности по состоянию на 22.06.2021 года, учитывая мнение должностного лица административного органа о виде и размере наказания, судья считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте - <адрес> находящегося по адресу: <...>, ул. ФИО3, 2а, принадлежащего ООО «Шахта №12», на срок 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности:

- по эксплуатации экскаватора ЭКГ-10 № на опасном производственном объекте <адрес> per. номер № от 17.03.2000г. <данные изъяты> зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов – свидетельство о регистрации № от 30 июля 2019 года, эксплуатирующая организация ООО «Шахта №» по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск 652705, ФИО3 2а; границах лицензий на право пользование недрами <данные изъяты> принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Шахта №12», на срок 10 (десять) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 30 минут 17 июня 2021 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - Н.А.Байскич

Постановление в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.