Постановление № 5-124/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-124/2024

г. Томск, ул. Карташова, 45

Дело № 5-124/2024

(УИД 70RS0004-01-2024-003998-45)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 25 июля 2024 года

Судья Советского районного суда города Томска Чечнёв А.Н.,

с участием:

переводчика, осуществляющего устный синхронный перевод ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ОРИФОВА МИРАЗИЗА ОРИФА УГЛИ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Узбекистан, частично владеющего русским языком, нуждающегося в переводчике, официально не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>Б, пом. 403, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

24 июля 2024 года около 16 часов 30 минут по адресу: <...> установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 13.01.2024 в Российскую Федерацию и пребывая до 14.03.2024, после чего выехав из Российской Федерации и вернувшись обратно 14.03.2024, где пребывает по настоящее время, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания (11.04.2024), то есть, допустил нарушение положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, не отрицая допущенное нарушение и признав вину, подтвердил данное им инспектору ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска объяснение, согласно которому, он в период времени с 13.01.2024 по 14.03.2024 находился на территории Российской Федерации. 14.03.2024 покинул территорию Российской Федерации и вновь въехал обратно в тот же день, и более не выезжал. Пояснил, что не знал, что не может находиться на территории Российской Федерации суммарно не более 90 суток в каждом периоде из 180 суток, исчисляемого со дня первого въезда в Российскую Федерацию. Просил принять решение о назначении штрафа без административного выдворения с учётом наличия супруги, двух детей, одному из которых нужна квалифицированная медицинская помощь.

Заслушав ФИО2 с участием переводчика ФИО3, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении установленного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 444 от 24.07.2024, отражающим событие и обстоятельства правонарушения, в котором ФИО2 разъяснены права и обязанности, в том числе, на использование родного языка и возможности пользоваться услугами переводчика, от чего он отказался;

- объяснением ФИО2, который признал свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения;

- миграционными документами (копией миграционной карты, сведениями из СПО «Мигрант-1», досье иностранного гражданина);

- копией национального паспорта гражданина Республики Узбекистан;

- рапортом сотрудника полиции - врио начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО7 о выявлении административного правонарушения.

Вышеуказанные материалы дела достоверно свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, ранее находясь на территории Российской Федерации в период с 13.01.2024 по 14.03.2024, прибыв 14.03.2024 на территорию Российской Федерации, по истечении установленного законом срока территорию Российской Федерации не покинул, по настоящее время пребывает в Российской Федерации незаконно, каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в настоящее время не имеет.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО2 не соблюдены требования, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение ФИО2

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Частью 4 ст. 3.10 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания судья учитывает, что на территории Российской Федерации (г. Томск) проживают его близкие родственники, супруга и двое малолетних детей, с момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО2 нарушений общественной безопасности не допускал, намерен социализироваться.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признаёт раскаяние ФИО2 в совершенном административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела при определении наказания суд принимает во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств, личность ФИО2, продолжительность его проживания на территории Российской Федерации, его намерение встать на миграционный учет и легализовать своё дальнейшее нахождение на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ОРИФОВА МИРАЗИЗА ОРИФА УГЛИ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения в форме принудительного выдворения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН №, ИНН: <***>, КПП: 701701001, БИК: 016902004, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500. Наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф; КБК: 18811601181019000140, кор.счёт 40102810245370000058.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Чечнёв

Оригинал постановления находится в деле № 5-124/2024

(УИД 70RS0004-01-2024-003998-45) в Советском районном суде г. Томска.