Решение № 2А-807/2018 2А-807/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-807/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

прокурора Земзюлина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ФИО1 имеет право управления транспортными средствами. Водительское удостоверение категории «*» серии <данные изъяты> ему выдано <данные изъяты> г.

Губкинский городской прокурор обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, возложить обязанность сдать водительское удостоверение в территориальный орган ГИБДД.

В судебном заседании прокурор Земзюлин Д.А. поддержал административный иск.

Административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, чье извещение судом признано надлежащим.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд признает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 1).

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Частями 1 и 4 ст.23.1 названного Закона определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно заключению врача нарколога ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» (л.д.*) и данным, содержащимся в медицинской карте амбулаторного наркологического больного, исследованной в судебном заседании (л.д.*), ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, с 20.05.2014 г. состоит на учете (диспансерном наблюдении) с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами F10 – F16, F18, F19 по МКБ-10.

Согласно МКБ-10 синдром зависимости (F10.2) – комплекс поведенческих, познавательных и физиологических симптомов, который возникает после повторного использования вещества и обычно включает сильное желание принять его; трудности в контролировании его употребления; упорное продолжение его использования, несмотря на пагубные последствия; предпочтение употребления психоактивного вещества в ущерб другим видам деятельности и выполнению обязанностей; возрастание допустимых пределов употребления и иногда состояние абстиненции. Синдром зависимости может быть по отношению к определенному веществу, классу веществ или к широкому ряду фармакологически различных психоактивных веществ. Хронический алкоголизм, дипсомания, наркомания.

Из консультации специалиста – врача нарколога ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» Г. следует, что установленный административному ответчику ФИО1 диагноз <данные изъяты> отнесен к числу противопоказаний к управлению транспортным средством. Основанием постановки ФИО1 на учет в 2014 году послужило его пребывание на стационарном лечении <данные изъяты>.

В дальнейшем ФИО1 неоднократно проходил амбулаторное и стационарное лечение <данные изъяты>, но врача <данные изъяты> посещал нерегулярно, его указания не выполнял. Сведений об устойчивой, продолжительной ремиссии, соответственно, о выздоровлении медицинская документация не содержит.

У суда нет оснований сомневаться в правильности выводов специалиста, поскольку согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F1x.2), при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Таким образом, судом установлены предусмотренные законом основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административный иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение десяти суток со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии *, выданное 04 марта 2009 года, в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Губкину (<...>).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников