Решение № 2-2842/2019 2-2842/2019~М-2646/2019 М-2646/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-2842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2842/2019
21 ноября 2019 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кулаковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом. Требования иска мотивированы тем, что истцу на праве собственности на основании договора купли – продажи от 01.03.2012 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенный строительством объект (жилой дом), площадь 1232, адрес объекта: <адрес> Кроме того, истцу на праве собственности на основании договора купли – продажи от 01.03.2012 принадлежит незавершенный строительством объект под условным номером 72-72-01/320/2008 – 068, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 134,9 кв.м., степень готовности 51%, инвентарный № 16741, литер А, адрес объекта: <адрес> После приобретения незавершенного строительством объекта, истец в 2012 году завершил его строительство, произвел реконструкцию посредством пристроя к нему на отдельном фундаменте дополнительных помещений, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 355,5 кв.м., изменилась его конфигурация. В 2015 ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ изготовлены технический паспорт домовладения и технический паспорт здания (строения), расположенного по указанному адресу, 25.02.2015 кадастровым инженером был изготовлен технический план здания. Истец имел право ввести достроенный дом в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на него, однако, в связи с ухудшением здоровья приостановил процесс узаконивания дома и возобновил его лишь в 2019 году. При попытке истца узаконить жилой дом был получен отказ Администрации Тюменского муниципального района, поскольку построенный дом не соответствует градостроительным нормам. Реконструированный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как достроен без разрешительной документации. Истец указывает, что возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию Тюменского муниципального района истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку параметры построенного объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, по вновь установленным правилам землепользования и застройки Кулаковского муниципального образования, а именно не соблюдены отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, которые составляют 3 метра. Кроме того, согласно письма Тюменского межрегионального территориального управления воздушного транспорта и экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне ограничения и запрещения застройки имущественного комплекса ОАО Аэропорт «Рощино», территория которого, в связи с Рекомендациями по установлению зон ограничения жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации из условий шума от 04.02.1987, может быть использована для строительства зданий при обеспечении необходимой звукоизоляции. Однако, строительство жилого дома окончено в 2012 году, истец осуществлял строительство на основании разрешения на строительство № № от 16.08.2007, земельный участок был предоставлен в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Размеры санитарно – защитной зоны имущественного комплекса международного аэропорта «Рощино» на территории г. Тюмени и Тюменской области были установлены Постановлением № 20 от 01.04.2014 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, то есть после возведения истцом жилого дома, а соответственно не может ограничивать право истца на строительство дома на территории принадлежащего ему земельного участка. Истец просит признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 355,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

01.11.2019 судом в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.93), в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала, суду пояснила, что она и истец являются соседями и владельцами смежных земельных участков, претензий относительно несоблюдения истцом отступа от забора до жилого дома, не имеет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика Администрации Кулаковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, которым просят рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель третьего лица - Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд возражения на исковое заявление, просят в удовлетворении требований истца отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известили.

Заслушав представителя истца, третье лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под незавершенный строительством объект (жилой дом), площадь 1232 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.03.2012 № (л.д. 10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.03.2012 ФИО1 принадлежит на праве собственности незавершенный строительством объект, назначение: объект незавершенного строительства, 0 этажный (подземных этажей – 0), протяженность площадь застройки 134, 9 кв.м., степени готовности 51%, инвентарный № 1674, литер А, адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный номер): № (л.д. 11-14).

На основании приказа о присвоении адреса от 02.10.2008 жилому дому в стадии незавершенного строительства обозначенному литерой А, расположенному на земельном участке кадастровый номер № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 54).

16.08.2007 Администрацией Тюменского муниципального района было выдано разрешение на строительство № 260-07 Ru 72516411 на строительство индивидуального жилого дома площадью 154, 86 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 56).

03.02.2015 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал составлен технический паспорт домовладения № <адрес> и технический паспорт здания (строения) д. 13 Лит А,А1, а, а1) (л.д. 15-36).

25.02.2015 в связи с постановкой на государственный кадастровый учет здания подготовлен технический план здания: жилого дома по адресу: Тюменская <адрес> количество этажей – 1-3, материал наружных стен: смешанные, год завершения строительства здания 2012, площадь здания 355, 5 кв.м., объект образован из объекта незавершенного строительством с кадастровым номером № (л.д. 37-53).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 4559/к от 10.07.2019 установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне ограничения и запрещения застройки имущественного комплекса ОАО «Аэропорт Рощино», расположенная в границах г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области установлена в соответствии с рекомендациями по установлению зон ограничения жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации из условий шума от 04.02.1987 г. Территория зоны не пригодна для строительства жилых зданий, детских дошкольных учреждений, поликлиник, школ и других учебных заведений, гостиниц, общежитий, что не соответствует п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Разрешается при обеспечении необходимой звукоизоляции строительство административных зданий, проектных и научно – исследовательских организаций. В результате проведенной санитарно – эпидемиологической экспертизы индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> установлено его несоответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.72-74).

Как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № от 01.11.2019 площадь земельного участка 1 232 кв.м., в границах земельного участка расположен объект капитального строительства: с кадастровым номером №, земельный участок расположен в территориальных зонах Ж1-зоне застройки индивидуальными жилыми домами, установлен градостроительный регламент земельного участка Правилами землепользования и застройки Кулаковского муниципального образования, утвержденными Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 19.04.2018 № 040-р. Вид разрешенного использования земельного участка в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно уведомлению Администрации Тюменского муниципального района № 03006/02-01 от 02.04.2019 по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома построенного индивидуального жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № установлено несоответствие построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Кулаковского муниципального образования, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 19.04.2018 № 040-р. Согласно правилам землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3м. В представленной схеме здания, расстояние от восточной границы земельного участка до построенного объекта индивидуального жилищного строительства составляет 1,5 м. (л.д. 82-84).

Письмом от 02.07.2019 Тюменское МТУ Росавиации сообщило истцу о согласовании местоположения и высоты объекта при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора; земельный участок находится в зоне ограничения и запрещения застройки, где уровень шумового воздействия при эксплуатации воздушных судов превышает нормативные параметры, установленные ГОСТ 22283-88 «Шум авиационный»; земельный участок находится в зоне санитарных разрывов вдоль маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов для ночного времени, где разрешается строительство жилых зданий с повышенной звукоизоляцией наружных ограждений, обеспечивающей снижение шума (л.д.81).

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 42865 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в жилом помещении : <адрес> эквивалентный и максимальный уровень звука в жилой комнате (спальне) жилого дома от воздушных судов их аэропорта «Рощино» в режиме взлета и посадки соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток (л.д.131).

Согласно заключения кадастрового инженера от 21.10.2019 в ходе проведения геодезической съемки, установлено, что индивидуальный жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и адресным описанием <адрес> отступа здания от границ земельного участка: со стороны границы смежной земельному участку с кадастровым номером № от 0,82 м до 1,36 метров; со стороны границы смежной к земельному участку с кадастровым номером № – 12,13 м до 12,0 м; со стороны границы смежной земельному участку с ул. Южной – 4,73 м; со стороны границы смежной землям квартала № – 13,87 м.

Согласно техническому заключению ООО «ПИИ «Галс» № 159/1 от 10.06.2019 на основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литера А), пристроя (Литера А1), сеней (литера а1) и бани (литера а), расположенных по адресу: <адрес> учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемые здания (сооружения) находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 57-71).

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 дала истцу согласие на строительство на его земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 2-этажного здания с подвалом, протяженностью 23 метра на расстоянии 1,4 метра от границы ее земельного участка (л.д. 92).

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018, №339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенную постройку, суд считает возможным защитить права ФИО1 путем признания за ним права собственности на выстроенный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.12, 219, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 355,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 27.11.2019.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.