Решение № 2А-1145/2024 2А-1145/2024~М-835/2024 М-835/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1145/2024

Дело №2а-1145/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре Тюрбеевой С.Л.,

с участием помощника прокурора г.Элисты Лиджи-Горяевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Элисте обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 августа 2022г. (с учетом изменений, внесенных постановлениями Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13 января и 24 марта 2023г.) ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ к 6 месяцам 8 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <...> июля 2023г. освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 мая 2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 03 марта 2027г. со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющего местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, утра следующего дня; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г.Элиста Республики Калмыкия. 01 августа 2023г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД Росси по г.Элисте, с указанного времени в отношении него проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнении им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. В ходе изучения материалов дела административного надзора было установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за что доставлялся в Управление МВД России по г.Элисте. Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 01 февраля 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 10 февраля 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу. Поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора совершает административные правонарушения. Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО1, а также совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивают цели административного надзора.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-Ф3 от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 мая 2023г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте, административный ответчик ФИО1 не явились, надлежаще извещены.

Выслушав заключение прокурора Лиджи-Горяевой Т.В. о частичном удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора № 330/23 ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 августа 2022г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 9 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 января 2023г. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена ФИО1 на лишение свободы сроком на 6 месяцев 8 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с 13 января 2023г.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 мая 2023г. частично удовлетворены административные исковые требования ФКУ «ИК № 2 УФССП по РК». В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 августа 2022г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 сентября 2014г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Яшкульского районного суда РК от 12 июля 2018 г. в порядке исполнения приговора), со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющего местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, утра следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – г. Элиста Республики Калмыкия; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК № 2 УФССП по РК» в остальной части отказано.

01 августа 2023г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Элисте.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, составленной участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г.Элисте ФИО2, поднадзорный ФИО1 по месту жительства: <адрес>, за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны, за время нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По характеру спокойный, уравновешенный человек. Злоупотребляет спиртными напитками, был замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.

Перечисленные в характеристике обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 01 февраля 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Элисте от 10 февраля 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, из постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, видно, что со стороны последнего имело место невыполнение обязанностей, связанных с установленным в отношении него административным надзором.

На основании изложенного, с учетом того, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, принимая во внимание, что заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 30 мая 2023 года, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева