Постановление № 5-84/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № Э-5-84-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

ФИО1 <адрес> 11 ноября 2020 года

Судья Золотухинского районного суда ФИО1 <адрес> Емельянова Л.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, замужем, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, не работающей, имеющей средне-специальное образование, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1 <адрес>,

установил:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО2 находясь в магазине «Магнит» по <адрес>, ФИО1 <адрес> в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 13.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № – рг) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находясь в магазине «Магнит» по <адрес>, ФИО1 <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров. В содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – ФЗ РФ №68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации.

Статьей 11 ФЗ РФ № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ РФ N 68-ФЗ предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 10 статьи 4.1 ФЗ РФ N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации, осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия (п.п. «а», «д.»).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ФИО4 принят Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг) на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности. На граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО1, а также при совершении поездок на общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы) (п.13.2).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые в том числе предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО2 находясь магазине «Магнит» по <данные изъяты> в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 13.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № – рг) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в магазине «Магнит» по <адрес>, ФИО1 <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении места приобретения товаров, реализация которых не ограничена, согласно содержащихся в протоколе об административном правонарушении объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривались. Аналогичные пояснения ФИО2 дала в судебном заседании.

Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении ФИО2 не истек.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес>/683 от 11.10.202020 года (л.д. 1); рапортах УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, ФИО6 свидетельствующими, что ФИО2 находилась в магазине «Магнит» по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3-4), объяснениями самой ФИО2, также свидетельствующими, что она находился в магазине «Магнит» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 2).

Таким образом, прихожу к выводу, что невыполнение ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес> образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность лица, совершившего административное правонарушение, его имущественное положение.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об АП в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 учитываю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Также в качестве смягчающих обстоятельств учитываю, что ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая, что правонарушение ФИО2 совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, это препятствует применению предупреждения.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, что у ФИО2 на иждивении имеется ребенок, постоянного источника дохода не имеет, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что соответствует целям и задачам административного наказания и будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ АП и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Получатель штрафа: УФК по ФИО1 <адрес> (ОМВД России по <адрес> ФИО1 <адрес>) р/с №, ИНН № КПП №, ОКТМО №, БИК № КБК № УИН №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам ФИО1 областного суда через Золотухинский районный суд ФИО1 <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Ф. Емельянова