Постановление № 5-202/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-202/2021

Дело ...

Поступило в суд ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд ...

(...)

... ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Лучникова А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

Переводчика ФИО2

рассмотрев протокол инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО3 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., не работающего, проживающего в ... по адресу ..., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ..., ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. по адресу ... установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончанию разрешенного законом срока временного пребывания от выезда с территории РФ уклонился и пребывает в РФ по адресу: ...101 с нарушением миграционного законодательства РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О Временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения Р. коронавирусной инфекции (КОВИД-19)», а также Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений в Указ Президента РФ «О Временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения Р. коронавирусной инфекции (КОВИД-19)» мог находится на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению разрешённого ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени незаконно пребывает на территории РФ, денежных средств для самостоятельного выезда не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, признавшего факт нарушения миграционного учета и пояснившего, что последний раз прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство, разрешение на временное проживание не получал, официально не трудоустроен, трудовой договор не заключал,движимого и недвижимого имущества в РФ не имеет, близких родственников-граждан РФ также нет, семья: супруга и дети проживают в Кыргызской Республике,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... по окончанию разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, срок временного проживания в установленном законом порядке не продлял, за РВП не обращался, патент не оформлял.

Согласно разъяснений МВД России о порядке применения положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 791 продлено по ДД.ММ.ГГГГ действие применяемых с ДД.ММ.ГГГГ временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения Р. коронавирусной инфекции. Согласно документу:

а) иностранным гражданам и принимающей стороне также не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельства о временном убежище, удостоверений беженца, в случае если такие сроки истекают в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

б) по-прежнему приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

в) в отношении иностранных граждан не принимаются решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ вышеобозначенный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств (включая лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства), с которыми по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возобновлено транспортное сообщение (за исключением "вывозных" рейсов). На дату вступления в силу Указа согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-р транспортное сообщение возобновлено с 15 иностранными государствами, к которым относятся в том числе Киргизия.

Таким образом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ было возобновлено транспортное сообщение с Киргизией, однако ФИО1 в установленные сроки в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает, однако не находит правовых оснований для определения административного выдворения в принудительном контролируемом порядке с содержанием ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ года( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, кроме отдельных категории граждан, прямо перечисленных в указанном документе. Сведений о том, что ФИО1 относится к такой категории, материалы дела не содержат, не представлены они и в суде.

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации длительный период времени. Отягчающие и смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения - на УВМ ГУ МВД России по ...).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения черезДзержинский районный суд ....

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Судья: (подпись) Лучников А.А.