Решение № 2-751/2018 2-751/2018~М-779/2018 М-779/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-751/2018

Дело № 2-751/2018

64RS0022-01-2018-001076-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны к ФИО3, третье лицо: филиал ФКУ ОСК СФ 2 финансово-экономическая служба о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны (ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование требований истец указал, что ФИО3 являлся <данные изъяты> и проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ответчик состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья от Министерства обороны РФ с составом семьи 3 человека, форма обеспечения - жилищная субсидия. Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проходящему <данные изъяты> по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, из Федерального бюджета Российской Федерации предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения на состав семьи 3 человека, из норматива общей площади жилого помещения 54 кв. м, в размере <данные изъяты>, которая перечислена на банковский счет, указанный им в заявлении. В последующем был выявлен факт незаконного получения ответчиком жилищной субсидии в результате сообщения им недостоверных сведений, а именно несообщение сведений о намеренном ухудшении жилищных условий его супругой. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предложение о возврате излишне выплаченной жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме <данные изъяты> в добровольном порядке. ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ решением № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу апелляционного определения Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, внес изменения в единый реестр военнослужащих в части уменьшения ФИО3 нормы предоставления площади жилого помещения на 17,7 кв.м., и определил размер жилищной субсидии на приобретение жилого помещения на состав семьи 3 человека из норматива общей площади жилого помещения 36,3 кв. м, в размере <данные изъяты>. До настоящего времени действия по возврату денежных средств ФИО3 не предпринимались, что явилось основанием для обращения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с данным заявлением в суд. Просил взыскать с ФИО3 неосновательно выплаченную субсидию в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживает.

Третье лицо филиал ФКУ ОСК СФ 2 финансово-экономическая служба в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против иска, по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к возражению. Дополнил, что о существовании решения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему известно, указанное решение им не оспорено в предусмотренные законном сроки.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, заключив первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, имея календарную выслугу более <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «а» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Решением <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи из двух человек (с учётом сына ДД.ММ.ГГГГ). В принятии на жилищный учет его супруги ФИО1 было отказано в связи с сохранением за ней права пользования в качестве члена семьи своей матери жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду обеспеченностью ее жилым помещением общей площадью более установленной нормы в <адрес>, а также как член семьи собственника жилого помещения.

Решением Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное решение жилищного органа признано законным.

В последующем на основании решения Северодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ супруга ответчика – ФИО1 была признана не приобретшей право пользования вышеуказанным жильем и с ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учёта по указанному адресу, зарегистрировавшись с истцом и сыном по адресу воинской части по месту прохождения им военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в жилищный орган с заявлением о принятии его супруги на учет нуждающихся в жилье совместно с ним. Уведомлением <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с наличием ранее принятого решения жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ № признанного решением Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ законным, ему было отказано.

Данный отказ жилищного органа в принятии на учет нуждающихся ФИО1 решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был признан незаконным.

Во исполнение последних судебных решений уведомлением <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ. При этом со ссылкой на нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в Единый реестр военнослужащих были внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого истцу жилого помещения на 23,63 кв.м с указанием, что ФИО1 участвовала в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м, где с учетом 3 зарегистрированных человек на момент приватизации обеспеченность жильем каждого составила 23,63 кв.м.

С данным решением <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в форме уведомления ответчик не согласился, обжаловал данное решение в Архангельский гарнизонный военный суд. Решением Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ответчика было отказано.

Решением <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, из Федерального бюджета Российской Федерации предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения на состав семьи 3 человека, из норматива общей площади жилого помещения 54 кв. м, в размере <данные изъяты>, которая перечислена на банковский счет, указанный им в заявлении.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применяем норм материального права изменено. Названное решение в части признания законным решения <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о внесения изменений в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении нормы представления ФИО3 и членам его семьи площади жилого помещения на 23,63 кв.м – отменено. Вынесено в этой части новое решение. Признано решение <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в форме уведомления, о внесения изменений в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении нормы представления ФИО3 и членам его семьи площади жилого помещения на 23,63 кв.м, незаконным. На <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ возложена обязанность рассмотреть вопрос о внесения изменений в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений об уменьшении нормы представления ФИО3 и членам его семьи площади жилого помещения на 17,7 кв.м. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя административного истца ФИО3 - ФИО2 – без удовлетворения.

Во исполнение решения Архангельского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу апелляционного определения Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ привел в соответствие ранее принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ, внес изменения в единый реестр военнослужащих в части уменьшения ФИО3 нормы предоставления площади жилого помещения на 17,7 кв.м., и определил размер жилищной субсидии на приобретение жилого помещения на состав семьи 3 человека из норматива общей площади жилого помещения 36,3 кв. м, в размере <данные изъяты>.

Согласно реестру денежных средств с результатами зачислений и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, на банковский счет ФИО3 перечислены денежные средства (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения в сумме <данные изъяты>.

Факт получения оспариваемой субсидии ответчик в судебном заседании подтвердил.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, из вступившего в законную силу судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором участвовали те же лица, следует, что размер жилищной субсидии на приобретение жилого помещения ФИО3 на состав семьи 3 человека определен из норматива общей площади жилого помещения 36,3 кв. м. - <данные изъяты>. Принятое по указанному делу решение имеет преюдициальный характер, а изложенные факты являются установленными.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что на момент предоставления ответчиком сведений о нуждаемости и на момент вынесения о предоставлении ФИО3 субсидии для приобретения жилого помещения на состав семьи 3 человека из бюджета Российской Федерации в размере <данные изъяты>, ответчик ФИО3 не являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения из норматива общей площади жилого помещения 54 кв. м., поскольку его супруга ФИО1 отказавшись от своего права приватизации в пользу матери, в силу статьи 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» совершила действия по распоряжению предоставленными ей от государства 17,7 кв. м жилого помещения по своему усмотрению. Дав согласие на приватизацию указанного жилья своей матери, ФИО1 в период брака с истцом распорядилась своим правом на часть жилья (17,7 кв. м), предоставленного ей на условиях договора социального найма государством, которая подлежит учету при предоставлении ей жилья вместе с супругом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО3 подлежит взысканию излишне выплаченная сумма жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Доводы ответчика о том, что выплата жилищной субсидии произведена правильно и возврату не подлежит как гарантированная государством социальная единовременная и безвозмездная выплата, обеспечивающая выполнение государством обязательств перед военнослужащим по обеспечению его и членов его семьи жильем, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм закона.

Доводы ответчика о том, что решение №, датированное от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении <данные изъяты> и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, с уменьшением суммы уже предоставленной на законных основаниях субсидии, является незаконным, так как вынесено в нарушение утвержденного Порядка предоставления жилищной субсидии, также не могут быть приняты во внимание, поскольку стороной ответчика данное решение в предусмотренные законом сроки не оспорено.

Доводы ответчика том, что у истца не имеется законных оснований для изменения ранее принятого решения о предоставлении субсидии и взыскания указанной в исковых требованиях суммы, несостоятельны, поскольку ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является юридическим лицом и в соответствии с Уставом (раздел 2 п. 18-23) вправе принимать решения (л.д. 15-17).

Доводы ответчика о том, что ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ нарушена процедура внесения изменений в единый реестр <данные изъяты> в части уменьшения нормы предоставления площади жилого помещения на 17,7 кв.м., после исключения ответчика и членов его семьи из указанного реестра (отсутствия в едином реестре), полагая, что для внесения изменений в единый реестр военнослужащих необходимо сначала вновь включить ответчика и членов его семьи в указанный реестр, не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения при рассмотрении данного спора не имеют,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченную сумму жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.