Решение № 2А-2311/2020 2А-2311/2020~М-906/2020 М-906/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-2311/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2020 года Емельяновский район Аэропорт «Красноярск»

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Сисюра Л.В.;

при секретаре судебного заседания Цих Д.С.;

с участием заместителя прокурора Емеляновского района Красноярского края Ирбеткина А.Е.;

представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.04.2020 г.,

административного ответчика ФИО3;

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ФИО2 о принудительной изоляции в условиях обсерватора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2, о принудительной изоляции в условиях обсерватора. Требования иска мотивированы тем, что административный ответчик прибыл в г. Красноярск 02.04.2020 из Бангкока (Королевство Тайланд) рейсом 6406, Авиакомпании S7, отказался от изоляции в условиях обсерватора. Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, административный ответчик, уклоняясь в условиях обсерватора ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые по стечению обстоятельств могут оказаться в непосредственной близости. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVD-2019» предусмотрена изоляция и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в условиях обсерватора. Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и прохождении курса лечения. Право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, преамбула ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Основанием для обращения с административным исковым заявлением об изоляции гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке приводятся в ч.1 ст.281 КАС РФ. Согласно ч. 1 п. 3 ст. 274 КАС РФ иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований. Считает, что указанные нормы подлежат применению к рассматриваемому судом случаю, так как Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Код болезни по МКБ-10-В34.2.

На основании изложенного, просил принудительно изолировать административного ответчика в условиях оберватора МАУ «СОК Лесной» на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что решением Санитарной противо-эпидемиологической комиссии от 14.02.2020 г. № 3 были определены учреждения обсервации.

Административный ответчик против удовлетворения требований возражал в полном объеме. Пояснил, что по месту его жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, /Емельяновский р-он, <адрес>, который принадлежит на праве собственности его супруге, он сможет обеспечить условия обсервации для его семьи, лучше, чем в том учреждении, чем предлагает административный истец, он сможет вести регулярный контроль состояния его здоровья. Какие либо медицинские исследования с ним не проводились, Королевство Тайланд не является опасным для пребывания граждан. Пояснил, что он действительно прибыл в г. Красноярск 02.04.2020 из Бангкока (Королевство Тайланд) рейсом 6406, авиакомпании S7

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и прохождении курса лечения.

Право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, преамбула ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Основанием для обращения с административным исковым заявлением об изоляции гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке приводятся в ч.1 ст.281 КАС РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVD-2019» предусмотрена изоляция и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в условиях обсерватора.

Судом установлено, что административный ответчик прибыл в г. Красноярск 02.04.2020 из Бангкока (Королевство Тайланд) рейсом 6406, Авиакомпании S7, добровольно отказался от изоляции в условиях обсерватора.

По данным Минздрава Красноярского края в Красноярском крае организовано три временных отделения (обсерватора) для изоляции граждан, прибывших из-за границы, в том числе Муниципальное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс «Лесной».

Рассматривая дело по заявленным требованиям, с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд не принимает доводы административного ответчика, считает их необоснованными, пребывание административного ответчика по месту жительства, будет являться самоизоляцией, что противоречит требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ФИО2 о принудительной изоляции в условиях обсерватора, удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, прибывшего в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ из Бангкока (Королевство Тайланд) рейсом 6406, Авиакомпании S7, принудительно изолировать в условиях обсерватора Муниципального автономного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс «Лесной» по адресу: <адрес> на срок 14 календарных дней со дня его прибытия.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Л.В. Сисюра

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2020