Постановление № 5-287/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 5-275/2024

Дело № 5-287/2024

УИД91RS0022-01-2024-003465-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2024 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Узбекистана ФИО2, который проживал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (123) суток без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. ФИО2, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях, что является нарушением п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 вину. в совершении инкриминируемого правонарушения признал.

Судья, исследовав материалы дела, считает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ полностью доказанной.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с части 1.1 статьи 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2, 7);

- справкой-расчетом сроков пребывания в РФ (л.д.3-6);

- паспортом гражданина Узбекистана ФИО2 (л.д.8);

- сведениями из базы данных «Мигрант-1» (л.д.10-18);

- рапортом инспектора ДПС ОГАИ ОМВД России по <адрес> ФИО3 (л.д.20).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Сведения полученные из базы данных «Мигрант-1» о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию РФ, нельзя толковать как пересечение границы РФ, поскольку, как было установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пересек пункт пропуска «Перекоп» и проследовал в <адрес>. Согласно письма МВД РФ «об организации работы с иностранными гражданами пересекающими административные границ между новообразованными субъектами РФ и новыми регионами» от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выявления сведений о пересечении иностранными гражданами административных границ между новообразованными и иными субъектами Российской Федерации в пунктах пропуска и местах пересечения, не рассматривать такие сведения как свидетельствующие о пересечении ими Государственной границы РФ и не учитывать соответствующую информацию при определении сроков временного пребывания иностранного гражданина в РФ

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял, то есть имеет место стойкое несоблюдение им требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Данные обстоятельства могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Относительно формы выезда ФИО2 за пределы РФ, с учетом отсутствия сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности в сфере миграции, прихожу к выводу о выдворении ФИО2 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

При этом суд учитывает, что согласно сведениям ГУФССП по <адрес> и <адрес>, отсутствуют места для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации, в следующих учреждениях: ФКУ « Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации «ДОН» МВД РФ», расположенного по адресу: <адрес>; ФКУ «Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации, МВД РФ, расположенный по адресу: <адрес>, а также иных учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: отделение Республики Крым Банка России /УФК по <адрес>, получатель УФК по РК <адрес> (ОМВД России по <адрес>) счет получателя средств 03№, счет банка получателя 40№ БИК 013510002, ИНН <***>. КПП 910801001, КБК 1№, ОКТМО 35726000 на лицевой счет <***> назначение платежа: штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ УИН 18№.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Шаповал А.В.