Решение № 2А-651/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-651/2018

Адм. дело №2а-651/086 – 2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании постановления и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2018 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании постановления и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание детей в пользу нее - ФИО1 в размере 13 489 рублей 50 копеек и одновременно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения несовершеннолетним ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетнего возраста - до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что 24.01.2018 года апелляционным определением Курского областного суда по делу №33-196-2018 с ФИО1 в пользу ФИО5 взыскано 3 830 423 рубля 68 (три миллиона восемьсот тридцать тысяч четыреста двадцать три рубля) 68 копеек в качестве компенсации стоимости имущества, переданного ей - ФИО1 в результате раздела судом общего имущества супругов. 21.02.2018 определением Курского областного суда исправлена арифметическая ошибка в апелляционном определении Курского областного суда по делу №33-196-2018 год от 24.01.2018, в сумме компенсации стоимости имущества, переданного ФИО1 в результате раздела судом общего имущества супругов, которая после исправления арифметической ошибки составила 1 117 025 рублей 88 копеек (один миллион сто семнадцать тысяч двадцать пять рублей) 88 копеек). Утверждает, что в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было подано ходатайство о расчете и взыскании задолженности по алиментам, в котором она - ФИО1, являющаяся взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО5, просила учесть компенсационную выплату, причитающуюся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и произвести с её учетом расчет задолженности по алиментам путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в порядке ст. 102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и 13.04.2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области вынесено постановление №, которым было отказано в удовлетворении заявленного взыскателем требования о учете компенсационной выплаты, причитающейся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и произведении с её учетом расчета задолженности по алиментам путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в порядке ст. 102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», с учетом видов коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО5, при этом судебному приставу - исполнителю ОСП по Курскому району было поручено в срок до 20.04.2018 подготовить и направить в адрес взыскателя (представителя) расчет задолженности в рамках исполнительного производства №№-ИП. Считает вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем начальника старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в учете компенсационной выплаты, причитающейся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и произведении с её учетом расчета задолженности по алиментам путем вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в порядке ст. 102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», с учетом видов коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО5, незаконным и подлежащим отмене, поскольку, по ее мнению, в связи с отсутствием запрета в ст. 101 ФЗ «об исполнительном производстве» на обращение взыскания на компенсационную выплату, присужденную должнику ФИО5 в результате раздела общего имущества супругов, возможно обращение на нее взыскания и возможен ее учет при расчете задолженности по аналогии с положениями ч. 2 постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" в части учета в качестве дохода, из которого производится удержание алиментов, компенсационных выплат, неразрывно связанных с личностью должника и с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась в условиях надлежащего извещения его о дне, месте и времени, направив в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, при этом, пояснила, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного МССУ № 2 Железнодорожного округа г. Курска в отношении должника ФИО5 о взыскании в пользу № Татьяны Викторовны на содержание несовершеннолетнего ребенка-сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 13 489,50 руб., что кратно 1,5 (полтора) величине прожиточного минимума по <адрес> за второй квартал 2017 года для детей ежемесячно, и одновременно 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетнего возраста — до ДД.ММ.ГГГГ (размер алиментов взыскиваемых решению суда подлежит индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума для детей установленных в Курской области). Посила учесть, что рассмотрев доводы заявителя, указанные в заявлении в части расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом компенсационной выплаты, полученной должником в результате раздела общего имущества супругов, она пришла к выводу, что это заявление в указанной части является необоснованным и не подлежат удовлетворению, и, руководствуясь ст. 14, 64,1, 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 81,82,113 Семейного кодекса РФ, Постановления правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым в удовлетворении заявления (ходатайства) представителя ФИО1 по доверенности ФИО6, поданного в рамках вышеуказанного исполнительного производства, отказала. Считает оспариваемое постановление законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Курской области ФИО8 в судебном заседании пояснила, что оспариваемое постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 является законным, мотивированным, поскольку оснований для удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО1 не имелось, так как его удовлетворение противоречило бы нормам действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО9 в судебном заседании считал заявленные административные исковые требования не основанными на требованиях действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

судом установлено:

из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею было принято исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, на основании исполнительного листа ВС № о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание детей в пользу ФИО1 в размере 13 489,50 руб., что кратно 1,5 (полтора) величине прожиточного минимума по Курской области за второй квартал 2017 года для детей ежемесячно, и одновременно 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетнего возраста — до ДД.ММ.ГГГГ (размер алиментов взыскиваемых решению суда подлежит индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума для детей установленных в Курской области).

24.01.2018 года апелляционным определением Курского областного суда по делу №33- 196-2018 с учетом определения Курского областного суда об исправлении арифметической ошибки от 21.02.2018 года с ФИО1 в пользу ФИО5 взыскано 1 117 025, 88 руб. (один миллион сто семнадцать тысяч двадцать пять рублей 88 копеек) в качестве компенсации стоимости имущества, переданного ФИО1 в результате раздела судом общего имущества супругов.

Из представленных доказательств следует, что представителем ФИО1 по доверенности в отдел судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области 06.04.2018 года было подано заявление (ходатайство) в котором ФИО1, являющаяся взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО5, просила учесть компенсационную выплату, причитающуюся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и произвести с её учетом расчет задолженности по алиментам, путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в порядке ст. 102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области №46020/18/43372 от 13.04.2018 года в удовлетворении заявления в части заявленного взыскателем требования о учете компенсационной выплаты, причитающейся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и произведении с её учетом расчета задолженности по алиментам путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам в порядке ст. 102 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», с учетом видов коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 ИНН №, было отказано. При этом, этим постановлением судебному приставу - исполнителю ОСП по Курскому району поручено в срок до 20.04.2018 подготовить и направить в адрес взыскателя (представителя) расчет задолженности в рамках исполнительного производства №№-ИП.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В частях, если выплата алиментов предусмотрена в размере величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы населения, при его повышении, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Статьей 82 СК РФ определено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяются Правительством Российской Федерации.

При этом, требования ст.ст. 81, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, регламентируют размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, а также период взыскания алиментов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (с последующими изменениями), утверждает перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В указанном Постановлении содержится исчерпывающий перечень видов дохода, с которого могут быть взысканы алименты.

В соответствии с этим Постановлением удержание алиментов, в частности, производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством РФ.

Вместе с тем, в приведенном перечне указаны лишь «компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф», из которых возможно удержание алиментов и данным перечнем не предусмотрены удержания из компенсационной выплаты, полученной в результате раздела общего имущества супругов.

Проанализировав положения ст. 81 СК РФ, ст. ст. 98, 99, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (с изменениями и дополнениями), п. 1 Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", которым утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в соответствии с которым не предусмотрены удержания из компенсационной выплаты, полученной в результате раздела общего имущества супругов, суд приходит к выводу о том, что полученные в результате раздела общего имущества супругов денежные средства не могут считаться доходом, с которого исчисляются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Следовательно, алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем выплатам, по которым гражданин реализует свое право на свободное использование своих способностей, принадлежащее ему имущество для экономической деятельности, а также право на труд.

Компенсационная выплата, полученная в результате раздела общего имущества супругов - это денежный эквивалент имущества, принадлежащего бывшему супругу в определенном размере. Компенсационная выплата, полученная плательщиком алиментов в результате раздела общего имущества супругов, - не является доходом, полученным им за оказание, выполнение каких либо работ и услуг по гражданско-правовым сделкам. При разделе совместно нажитого имущества у бывшего супруга не возникает доход, а он фактически получает денежный эквивалент принадлежащей ему собственности, следовательно в данном случае алименты на несовершеннолетних детей не взыскиваются.

Алименты подлежат удержанию из доходов, полученных плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд.

Таким образом не могут взыскиваться алименты с доходов, полученных должником вне связи с осуществлением им экономической деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления не нарушил предусмотренный ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип законности, на основе которого должно осуществляться исполнительное производство, поскольку должник получил денежные средства от компенсационных выплат при разделе совместно нажитого имущества и они не могут считаться доходом от использования имущества, следовательно, не могут подпадать под понятие дохода, с которого исчисляются алименты.

При таких обстоятельствах, суд оснований для признания постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от 13 апреля 2018 года № в части отказа в учете компенсационной выплаты, причитающейся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода незаконным не усматривает. Данное постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках предоставленных ей полномочий, нарушений требований закона при его вынесении допущено не было, оно мотивированно и не нарушает каких-либо прав и законных интересов административного истца.

Поскольку требование о возложении обязанности на заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 устранить допущенные нарушения путем отмены оспариваемого постановления является производным от основного требования, суд считает необходимым в данной части административному истцу также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании постановления о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от 13 апреля 2018 года № в части отказа в учете компенсационной выплаты, причитающейся должнику в результате раздела общего имущества супругов в соответствии со ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в качестве иного дохода и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья Курского районного

суда Курской области Е.В. Гуторова