Решение № 12-21/2020 12-374/2019 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2020 г. р.п.КоченевоСудья Коченевского районного суда Новосибирской области Слыш Н.П., рассмотрев жалобу представителя ООО « ГрандЛайн » на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ООО « ГрандЛайн » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО « ГрандЛайн » обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обосновании поданной жалобы указала, что транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передано во временное владение и пользование <данные изъяты> по договору аренды транспортного средства. Также поясняет, что из логистического отчета, распечатанного из личного кабинета СВП «Платон», плата за проезд по дорогам общего пользования регулярно списывались со счета заявителя, в том числе и при использовании вышеуказанного транспортного средства.

В судебное заседание представитель ООО « ГрандЛайн » не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии заявителя.Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указывается должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесших постановление, адрес; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления, а также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при составлении постановления по делу об административном правонарушении, выявленном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и видеозаписи, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд признает данное постановление имеющим доказательственное значение по делу.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи бремя доказывания невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504.

Оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее - ООО «РТИТС»).В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из содержания обжалуемого постановления должностного лица, ООО « ГрандЛайн » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:47:00 по адресу: <адрес> Новосибирская область, водителем грузового транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО« ГрандЛайн » в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передано во временное владение и пользование <данные изъяты> по договору аренды транспортного средства, суд считает необоснованными, поскольку представленные заявителем в обоснование своих доводов ксерокопии договора аренды транспортного средства от 05.06.2019года и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к нему, не могут быть принят судом во внимание, поскольку в указанных документах отсутствует печать стороны, арендующей транспортное средство, оригиналы указанных документов не предоставлены, иных доказательств того, что в момент фиксации транспортное <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во владении и пользовании иного лица, заявителем не приведено.

Довод заявителя о произведении платы за проезд по дорогам общего пользования, при использовании вышеуказанного транспортного средства, суд также считает несостоятельными, поскольку согласно ответу руководителя группы обработки запросов РТН на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 13:47:00 по адресу: <адрес> Новосибирская область, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с гос.знак <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, было выключено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. В представленной заявителем детализации начислений по транспортным средствам, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсутствует.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с гос.знаком <данные изъяты> не была внесена.

Следовательно, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение ООО « ГрандЛайн » к административной ответственности и назначение ему административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, -р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО « ГрандЛайн » - оставить без изменения, жалобу представителя ООО « ГрандЛайн » – без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в НОвосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись