Решение № 2А-5925/2017 2А-5925/2017~М-3213/2017 М-3213/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-5925/2017

Дело № 2а-5925/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярскому региональному общественному фонду «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» о признании прекратившим деятельность юридического лица, исключении сведений из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о ликвидации юридического лица мотивируя требования тем, что МИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации организации Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» при создании, под основным государственным регистрационным номером <***>. Однако, в нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016 год, кроме этого отчётные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. В связи с чем, просят признать Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения заказанным письмом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались заказанным письмом, которое возвратилось за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения заказанным письмом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суду также представили письменные пояснения, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» ОГРН <***>, зарегистрирован 08 апреля 2010 года, запись о регистрации юридического лица при создании внесена в ЕГРЮЛ на основании документов, поступивших из органов Министерства юстиции Российской Федерации. На сегодняшний день Фонд является действующим юридическим лицом. Полагают, что, при наличии достаточных обстоятельств для признания юридического лица прекратившим свою деятельность, заявление Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическомосуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение приведенных положений закона ответчиком до 15 апреля 2017 года не представлены в управление отчетные сведения о деятельности за 2016 год.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания учредителей Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» от 15 февраля 2010 года принято решение о создании данной организации (л.д. 29-30).

08 апреля 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица - Красноярский региональный общественный фонд «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-11), а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 № 005364900 (л.д. 31).

Согласно свидетельства о государственной регистрации административного ответчика, выданного Министерством юстиции Российской Федерации следует, что некоммерческая организация зарегистрирована за учетным номером № 2412030187 (л.д. 32).

В соответствии с уставом Красноярского регионального общественного фонда «Поддержка и развитие некоммерческих организаций», организация является некоммерческой (л.д. 14-28).

В судебном заседании также установлено, что нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, административным ответчиком не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2016 года, кроме этого отчётные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России (л.д. 12,13).

Вместе с тем, согласно представленным административным истцом сведений о продолжении деятельности за 2014, 2015 год, указанные сведения административным ответчиком Красноярским региональным общественным фондом «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» не были предоставлено только за 2016 года, доказательств неоднократного неисполнения административным ответчиком предусмотренной законом обязанности, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, суду не представлено, ввиду чего административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю о признании Красноярским региональным общественным фондом «Поддержка и развитие некоммерческих организаций» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко