Решение № 2-307/2017 2-307/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-307/2017

Дело № 2-307/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 21 августа 2017 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панфилова А.В.,

при секретаре Мавриной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Свои требования обосновала тем, что 22.05.2017 г. ответчик своим решением отказал ей в назначении государственной пенсии по подп.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимого периода проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ей не засчитан в стаж пребывания в зоне ЧАЭС период с 26.04.1986 г. по 13.10.1986 г., со ссылкой на то, что период отпуска по беременности и родам во время работы (без проживания) на загрязнённой территории не учитывается в указанный стаж. С данным решением она не согласна, так как с 1984 года по настоящее время проживает и работает в г.Данкове. Родила ребёнка и состояла на учёте в медицинских учреждениях в г.Данкове. В связи с чем истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию ввиду проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 21 апреля 2017 г. (по достижении ею 52-летия).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по указанным основаниям и в уточнение просила суд признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении государственной пенсии по старости по подп.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку документально подтверждён период её проживания на указанной территории (в г.Данкове) с 14.10.1986 г. по 31.01.1998 г., что составляет 11 лет 3 месяца 18 дней, который не даёт право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Документов, подтверждающих факт проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды, истец при обращении в пенсионный орган не представила.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно подп.2 (абз.2) п.2 ст.10 названного Федерального закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с пунктом 8 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно распоряжению Совета Министров - Правительства РФ от 05 апреля 1993 г. № 557-р, город Данков Липецкой области был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. № 237-р.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, с 01 февраля 1998 года город Данков исключен из Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с примечанием к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из решения ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области от 22.05.2017 г. № 19 следует, что ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением пенсионного возраста на 3 года, по причине отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом из указанного решения следует, что ответчик не оспаривает документально подтверждённый период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г.Данков) с 14.10.1986 г. по 31.01.1998 г., что составляет 11 лет 3 месяца 18 дней и даёт право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года.

Между тем судом установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты>, в период с 26.04.1986 г. по 13.10.1986 г., оспариваемый ответчиком, проживала по адресу: Липецкая обл., г.Данков, <адрес>,что подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, а также показаниями свидетеля.

Так, согласно свидетельству о рождении II-РД №, выданному 28.05.1986 г., дочь истца - М. - родилась ... мая 1986 года в г.Данкове Липецкой обл., регистрация рождения произведена городским отделом ЗАГС г.Данкова.

Из карты профилактических прививок поликлиники ГУЗ «Данковская МРБ» и медицинской карты следует, что дочь истицы - М., <данные изъяты>, состояла учёте в Данковской поликлинике, где также указан адрес проживания: г.Данков, <адрес> (первичный адрес), а затем: <адрес>. Согласно этим картам, ей ежегодно проводились профилактические прививки, начиная с мая 1986 г. (16.05.1986 г., а также 12.08.1986 г., 13.10.1986 г., 26.12.1986 г.), зафиксированы даты осмотров врачами и медсестрой в поликлинике и на дому в первый год жизни ребёнка (1986 г. и далее), обращения за медицинской помощью (в частности, 07.07.1986 г.).

Из медицинской карты истца также видно, что в спорный период она обращалась за медицинской помощью в Данковскую ЦРБ, где, в частности, находилась на стационарном лечении в период с 25.06.1986 г. по 07.07.1986 г.

Как показала свидетель И., она с 1983 г. проживает в г.Данкове <адрес>. Она общается с ФИО1, которая со своим мужем с 1985 г. жила по соседству, в доме № по этой же улице. В мае 1986 года у М-ных родилась дочь, и примерно через полгода они переехали в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в спорный период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 г.) по 30.06.1986 г., как и в последующий период (по 13.10.1986 г.).

Таким образом, по достижении 52-летнего возраста ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, которая подлежит назначению со дня возникновения права на неё (21.04.2017 г.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учётом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 2 года (1 год за каждые 4 года проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), а всего на 3 года, с 21 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 24.08.2017 г.