Решение № 2А-2241/2025 2А-2241/2025~М-730/2025 М-730/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-2241/2025

Административное дело № 2а-2241/2025

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 04 марта 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

с участием представителя административного истца – УМВД России по г. Абакану ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Чумака Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением, где просило установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, не превышающий срок погашения судимости, с назначением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 1 год 2 месяца 12 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней. Срок оставшейся неотбытой части истекает ДД.ММ.ГГГГ. По приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступления, в связи с чем данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по г. Абакану ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, просил снизить количество явок в орган внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 , родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца. На основании ч.ч. 4,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с основным наказанием и полным сложением с дополнительным наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 1 год 2 месяца 12 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенных приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 25 дней. На период оставшейся неотбытой части наказания возложены на ФИО2 обязанности: в течение трех дней после прибытия к постоянному месту жительства встать на учет и регулярно (ежемесячно) являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства; без уведомления уголовно-исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства, принять меры к трудоустройству.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то требование УМВД России по г. Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части установлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из сообщения ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 истекает срока оставшейся неотбытой части наказания, в связи с чем ФИО2 будет снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по РХ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, т.е. на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в УМВД России по г. Абакану как лицо, ранее судимое. При проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 жалобы и заявления от граждан не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, ранее был замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ, нарушений общественного порядка не допускает. Согласно сведениям модуля ИСОД МВД России ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Из характеристики в отношении ФИО2, представленной последним с места работы, следует, что ФИО2 работает в ОСП Белоярский рабоводный завод ФГБУ «Главрыбвод», входящий в зону деятельности Енисейского филиала с ДД.ММ.ГГГГ на должности слесаря-ремонтника 5 разряда. За период работы ФИО2 зарекомендовал себя как исполнительный и ответственный сотрудник. В отношениях с коллегами вежлив и тактичен. Случаев нарушений трудовой и производственной дисциплины не было, дисциплинарным взысканиям не подвергался.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, учитывая данные о личности ФИО2, его поведении в период отбывания наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, которые совершены административным ответчиком, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО2 в указанный орган 1 раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований УМВД России по г. Абакану – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.

Председательствующий: