Решение № 2А-4043/2024 2А-735/2025 2А-735/2025(2А-4043/2024;)~М-3123/2024 М-3123/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-4043/2024

УИД 78RS0007-01-2024-021885-54

Дело № 2а-735/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре Дужникове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 Шарифовича к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушения условий содержания

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 200000 руб., обосновывая тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 по Санкт-Петербургу и <адрес>. В период содержания в камере отсутствовало горячее водоснабжение, в камере были мыши, крысы, тараканы, клопы. Камеры не были оборудованы сушилкой для белья, местом для курения, в камере унитаз был открытого типа без полноценной изоляции, что нарушало нормы приватности. Камеры, в которых содержался административный истец, были переполнены, где на одного человека приходилось площадь менее 4 м2. Оконные проемы не соответствовали камерному помещению и числу лиц, содержащихся в них, рамы не были оборудованы форточками. В камере было только дневное освещение, что нарушало право на 8-ми часовой сон. Все вышеизложенное причиняло административному истцу моральные страдания.

По инициативе суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО1.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ-СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, просил суд рассмотреть административный иск по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО5 в судебное заседание явился, просил в иске отказать, пояснив, что ФИО1, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> поддерживает позицию изложенную в отзыве ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 23-24).

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.

Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерство юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО3 содержится в ФКУ ИК-29 УФСИН ФИО1 по <адрес>.

Согласно справке (л.д. 40, 41) ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> за период содержания ФИО3, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить архивную информацию по камерным карточкам, о номерах камер, их площадях и оснащенности, количестве лиц, содержащихся в данных камерах, не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения камерных карточек за указанный период истек (л.д. 41-45). В подтверждение указанной информации административным ответчиком представлены акты на уничтожение документов (л.д. 45-46). Таким образом, установить, в каких камерах содержался ФИО3 в указанный период времени, не представляется возможным.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в которых содержался ФИО3 проветривались. Имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивала доступ свежего воздуха через оконные проемы камер. Принудительная вентиляция оборудована и осуществлялась в соответствии с требованиями «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО1» сСП-15-01 Минюста ФИО1 через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 сантиметров, которыми были оборудованы все камеры учреждения. Принудительная вытяжная вентиляция была обеспечена круглосуточно. Система вентиляции находилась в технически исправном состоянии. Все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, в которых содержался ФИО3 оборудованы оконным проемом. Каждое окно оборудовано форточкой для доступа свежего воздуха. Размер окон во всех камерах составляет 1мх1м10см. окна камер имеют остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно (л.д. 25-26).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> оборудованы санитарным узлом: унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина (все находилось в исправном состоянии). Санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе, высотой 1 метр 50 см, что обеспечивало приватность (л.д. 27).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> были оборудованы электрическими лампами, из них количество светильников дневного освещения – 1 шт., количество ламп в светильниках – 1 шт., количество ламп дежурного освещения – 1 шт. Для обеспечения дневного освещения с 06.00до 22.00 в светильниках установлены лампы дневного света мощностью 75 Вт, в ночное время с 22.00 до 06.00 включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт. (л.д. 29).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес>, снабжение водопроводной водой производилось централизованно из горячей сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СаН и Пин. В виду отсутствия горячей воды в камерных помещениях расположенных в зданиях по адресу: <адрес>, Арсенальная наб., <адрес> камерные помещения выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности. Указанное в полной мере соответствует положениям п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На данный момент специального порядка раздельного содержания курящих и не курящих лиц не предусмотрено. При наличии возможности данные лица содержаться раздельно (л.д. 32).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ санитарная обработка камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> проводилась по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводилась профилактическая дезинфекция (путем заблаговременного уничтожения грызунов в местах их возможного скопления) во всех камерных помещениях (л.д. 41-44).

Административным ответчиком в материалы дела представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг профилактической дератизации и дезинсекции (л.д. 36-39).

Аналогичные сведения в части оборудования камерных помещений, водоснабжения, санитарного узла, окон содержатся в справке от 14.10.202ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-45).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствие достаточных, достоверных и объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца по вопросу надлежащих условий содержания.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

В то же время, учитывая компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Отсутствие в камерных помещениях горячей воды компенсировалось путём выдачи водонагревательных приборов по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности.

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека составляет 4 кв.м.

Однако, относимые и допустимые доказательства в подтверждение факта нарушения нормы санитарной площади при содержании административного истца в следственном изоляторе в 2012 году при рассмотрении спора не представлены и в связи с тем, что административный истец длительное время не обращался за защитой своих прав, представлены быть не могут по объективной причине, не зависящей от воли административного ответчика.

Как установлено материалами дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> не представлены справки количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, в связи уничтожением, ввиду истечения 10 летнего срока хранения.

Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о существенном нарушении условий содержания, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Курбонова ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ