Решение № 2А-1062/2025 2А-27/2026 2А-27/2026(2А-1062/2025;)~М-948/2025 М-948/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1062/2025

УИД: 03RS0019-01-2025-001205-08 Дело №2а-27/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 16 января 2026 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Баталовой З.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Зайнуллина И.У.,

представителя административного ответчика Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании организовать обустройство и содержание места массового отдыха людей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан с настоящим административным исковым заявлением, указывает, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Башкортостан. №Исуб-7/5-8740-25/18856-20800001 от 26.06.2025 проведена проверка сведений, размещенных в средствах массовой информации в публикации: «Жители Башкирии бьют тревогу из-за деградации озера Якты-Куль». В нарушение требований законодательства, прибрежная территория озера Якты-Куль в 300м на запад от д.Якты-Куль в границах кадастрового квартала № стихийно используется в целях купания и отдыха населения у воды без разрешения на пользование. До настоящего времени водный объект Якты-Куль и почва не обследованы, решение об установлении срока купального сезона не приняты, спасательные посты, укомплектованные аттестованными спасателями, оснащенные электромегафонами и средствами связи, в местах с массовым скоплением людей, стихийно использующихся в целях купания и отдыха населения у воды без разрешения на пользование, выданного ГИМС МЧС России, не организованы, иные места (территории) для пляжей и мест массового отдыха населения у воды с описанием границ и обозначением их на местности не определены и не обустроены, а также общественные туалеты или мобильные туалетные кабины, урны, кабины для переодевания не установлены. Ненадлежащая организация мест массового купания и отдыха населения у воды приводит к нарушению прав граждан на безопасный и комфортный отдых и на благоприятную окружающую среду, и создает угрозу массовых заболеваний населения и гибели людей от несчастных случаев на воде. Согласно ответу на представление об устранении нарушений требований законодательства от 14.07.2025 № 08-03-2025/Прдп144-25-20800026, в связи с наличием оборудованных пляжей в районе, администрация Абзелиловского района не планирует организацию пляжа на озере Якты-Куль в 300 м. на запад от д.Якты- Куль в границах кадастрового квартала №. Не устранение, а равно несвоевременное устранение выявленных проверкой нарушений создает и увеличивает угрозу допущения аналогичных нарушений законодательства и как следствие, нарушений, гарантированных государством прав граждан, что в свою очередь также является недопустимым. Подача настоящего административного искового заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие мер к соблюдению требований обустройства на исторически сложившемся месте массового отдыха населения на озере Якты-Куль, в 300м на запад от д.Якты-Куль, может привести к причинению вреда здоровью и гибели людей.

Просит согласно уточненным требованиям, принятым определением суда от 22.10.2025, признать бездействие администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации сельского поселения Таштимировский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по организации обустройства и содержания мест массового отдыха населения у воды (пляжа), постановки их на учет в ГИМС, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300 м на восток от д.Якты-Куль в координатах №, охране их жизни и здоровья незаконным;

обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию сельского поселения Таштимировский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), до наступления нового купального сезона 2026 года устранить нарушения требований законодательства на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300м на восток от д.Якты-Куль в координатах №, а именно:

- разработать программу производственного контроля, согласовав с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, и обеспечить по ней проведение лабораторных исследований качества воды водоема и почвы на месте массового отдыха населения (п. 1.12 Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2013 года №246);

- организовать спасательные посты, укомплектованные аттестованными спасателями, оснащенные электромегафонами и средствами связи, а также установить общественные туалеты или мобильные туалетные кабины, урны, кабины для переодевания (п.п. 2.5, 2.19 Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.2013 года № 246).

Определением суда от 29.09.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах, Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Определением суда от 20.11.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены: Правительство Республики Башкортостан.

Определением суда от 15.12.2025 года принято уточнение исковых требований, согласно которым просит:

признать бездействие администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по организации обустройства и содержания мест массового отдыха населения у воды (пляжа), постановки их на учет в ГИМС, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300 м на восток от д.Якты-Куль вдоль береговой линии водного объекта озера Якты-куль в промежутке координат от № до №, охране их жизни и здоровья незаконным;

обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), до наступления нового купального сезона 2026 года устранить нарушения требований законодательства на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300м на восток от д.Якты-Куль вдоль береговой линии водного объекта озера Якты-куль в промежутке координат от № до №, а именно:

- разработать программу производственного контроля, согласовав с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, и обеспечить по ней проведение лабораторных исследований качества воды водоема и почвы на месте массового отдыха населения (п. 1.12 Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2013 года №246);

- организовать спасательные посты, укомплектованные аттестованными спасателями, оснащенные электромегафонами и средствами связи, а также установить общественные туалеты или мобильные туалетные кабины, урны, кабины для переодевания (п.п. 2.5, 2.19 Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.2013 года № 246).

Этим же определением администрация сельского поселения Таштимировский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан исключены из состава ответчиков, привлечены в качестве заинтересованных лиц.

Представитель ответчика, Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан подала возражения по иску, согласно которым считает требования не подлежащими удовлетворению, указывает, что кадастровый квартал № относится к землям сельскохозяйственного назначения, где размещение пляжей не предусмотрено. Организация пляжа относится к полномочиями органа местного самоуправления, такие полномочия прокурору не предоставлены. Курорт Якты-Куль относится к особо охраняемой территории, вопросы владения, пользования природными лечебными ресурсами курорта отнесено к совместному ведению РФ и РБ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, подал возражения, согласно которым считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала свои возражения по иску, просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещены, ходатайств об отложении не заявили.

Принимая во внимание достаточность материалов по делу, сроки судебного разбирательства, мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан проведена проверка по доводам, указанных в публикации: «Жители Башкирии бьют тревогу из-за деградации озера Якты-Куль» размещенной на сайте pravdapfo.ru.

В результате проверки установлено, что в водоохранной зоне озера Якты-Куль Абзелиловского района Республики Башкортостан, в 300м на запад от д.Якты-Куль, расположены мобильные бани на базе прицепа. Расстояние от береговой полосы до мобильных бань составляет менее 50 м. Разрешительные документы отсутствуют. Кроме того, на территории озера Якты-Куль место массового отдыха населения органом местного самоуправления не организовано. Прибрежная территория озера Якты-Куль стихийно используется в целях купания и отдыха населения у воды без разрешения на пользование. Отмечено, что до настоящего времени водный объект Якты-Куль и почва не обследованы, решение об установлении срока купального сезона не приняты, спасательные посты, укомплектованные аттестованными спасателями, оснащенные электромегафонами и средствами связи, в местах с массовым скоплением людей, стихийно использующихся в целях купания и отдыха населения у воды без разрешения на пользование, выданного ГИМС МЧС России, не организованы, иные места (территории) для пляжей и мест массового отдыха населения у воды с описанием границ и обозначением их на местности не определены и не обустроены, а также общественные туалеты или мобильные туалетные кабины, урны, кабины для переодевания не установлены. Прокурором указано, что ненадлежащая организация мест массового купания и отдыха населения у воды приводит к нарушению прав граждан на безопасный и комфортный отдых и на благоприятную окружающую среду, и создает угрозу массовых заболеваний населения и гибели людей от несчастных случаев на воде. Указанные нарушения стали возможными в связи с отсутствием надлежащего контроля и инициативы со стороны должностных лиц администрации.

По результатам проверки в адрес администрации МР Абзелиловский район РБ прокурором внесено представление об устранении нарушений требований законодательства от 14.07.2025 № 08-03-2025/Прдп144-25-20800026, которым было предписано устранить отмеченные нарушения закона и не допускать их впредь.

Согласно ответу администрации МР Абзелиловский район РБ от 06.08.ю2025 № 4680 за нарушение правил размещения временных объектов на территории общего пользования, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.12 КоАП РБ в отношении 6 собственников данных объектов.

По вопросу место массового отдыха населения на территории озера Якты-Куль, сообщено, что организация муниципального пляжа в данной прибрежной зоне не планируется в связи с тем, что в районе имеются оборудованные пляжи.

Требования настоящего иска мотивированы тем, что ответчиком не принимались меры для запрещения нахождения и купания в данном месте и не приведено доводов о невозможности организации места отдыха в указанном месте по причине опасности для жизни и здоровья граждан. Непринятие мер к соблюдению требований обустройства на исторически сложившимся месте массового отдыха населения на в 300м на запад от д.Якты-Куль создает угрозу массовых заболеваний населения, представляет угрозу жизни и здоровью граждан при купании и отдыхе на водном объекте.

В соответствии с пунктом 1 статьей 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся наряду с другими владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление этих полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (пункт 2 части 1, часть 3 статьи 26 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 24), установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей (пункт 28).

В части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ закреплены вопросы местного значения сельского поселения, а также указано, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

Согласно части 1 статьи 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: 1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; 2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; 3) осуществление мер по охране таких водных объектов; 4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

Согласно части 4 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

Как указано в части 3 статьи 27 ВК РФ полномочия в области водных отношений, установленные частью 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, на администрации муниципального района (а не поселения) Абзелиловский район Республики Башкортостан лежит обязанность осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, исковые требования (в редакции от 15.12.2025) заявлены к надлежащему ответчику.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

Согласно части 3 статьи 6 ВК РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Статьей 6 ВК РФ (ч. 4, 5) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа в области водных отношений отнесено установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на их территории, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей, которые согласно комментируемой статье утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства РБ от 17.06.2013 N 246 утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Башкортостан, и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан.

Данные правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в организованных местах отдыха на водных объектах, оборудованных специально для купания людей (далее - пляжи, зоны рекреации), то есть на земельных участках, прилегающих к водному объекту и обустроенных для массового отдыха населения, а также на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, физическими лицами, в том числе находящимися в статусе индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право пользования водным объектом или его частью (далее - водопользователи) на территории Республики Башкортостан, и посетителями пляжей.

Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации. Участки берега с прилегающей к ним акваторией водного объекта, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами для зон рекреаций в части обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, являются необорудованными и опасными для купания местами. Купание в необорудованных и опасных местах запрещено. Купание людей осуществляется в зонах рекреации (п.1.3).

Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках (п.1.5).

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологическим законодательством с учетом создания благоприятных условий для отдыха и здоровья населения путем комплексного благоустройства пляжей и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека водного объекта, факторов среды обитания, соблюдения санитарных правил (п.1.6 Правил).

В случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, водопользователи обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п.1.7 Правил).

Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления (п.1.8 Правил).

Также указанными правилами предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) при использовании водного объекта водопользователь обязан осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (обеспечить проведение лабораторных исследований качества воды водоемов и почвы (песка) на пляже по программе производственного контроля, разработанной и согласованной с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка по Республике Башкортостан) (п.1.12), дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим в зонах рекреации является обязательным и осуществляется на основании договоров, заключенных между водопользователями и организациями, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности (п.1.13), контроль за соблюдением настоящих Правил в соответствии с возложенными функциями осуществляют надзорные органы, министерства, ведомства и органы местного самоуправления на территории Республики Башкортостан, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (п.1.14).

Постановлением администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан №441 от 21.05.2025 года утвержден План мероприятий по охране жизни людей на водоемах, пляжах и других местах массового отдыха муниципального района Абзелиловскитй район Республики Башкортостан. В данном положении определены места массового отдыха населения на воде в купальном сезоне 2025 года (приложение №2). Местность, указанная прокурором в настоящем иске, в данном Приложении отсутствует.

Согласно пояснениям ответчика необходимость в организации данного пляжа отсутствует, поскольку имеются иные организованные пляжи.

Действительно на оз. Якты-куль имеются официально обустроенные пляжи в количестве 6 штук (приложение №2), которые оказывают услуги по посещению и пользованию пляжем и его инфраструктурой. Однако, данные услуги предоставляются не всем, а только лицам, проживающим или лечащимся на территории соответствующих заведений, либо являются платными.

Суд соглашается с доводами иска, что в 300м на запад от д.Якты-Куль имеется исторически сложившееся место массового отдыха населения района и близлежащих населенных пунктов, включая <адрес>.

Указанное подтверждается, как материалами прокурорской проверки, так и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что данный пляж является излюбленным местом отдыха горожан и сельских жителей в течении длительного времени, его привлекательность в частности обусловлена отсутствием платы за его помещения, в самые массовые дни численность на пляже достигает 1000 человек.

Поскольку массовость нахождения людей на участке местности, указанной прокурором, подтверждена материалами дела, именно на административном ответчике, как органе местного самоуправления, лежит обязанность обустроить данное место как пляж либо запретить купание на нем с соответствующими контролирующими и надзорными мероприятиями, ограждением территории, вывеской запретительных информационных аншлагов. Довод ответчика, что он самостоятельно определяет где размещать пляж, в отсутствии установленного им запрета на купании в месте массового отдыха людей, судом отклоняется как не основанный на законе. Сам факт массового отдыха населения в месте, обозначенном прокурором, ответчиком не оспаривается.

Согласно п.2.2 вышеприведенных Правил учет пляжей осуществляется Центром государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан (далее - Центр ГИМС).

П. 2.3. Правил установлено, что владелец пляжа осуществляет организацию пользования пляжем с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58737-2019 "Места отдыха на водных объектах". Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания. Береговая территория пляжа должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам. Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).

Как указано в п.2.5 Правил владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, на весь период эксплуатации пляжа организует работу водно-спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание. Спасатели должны иметь соответствующую квалификацию и допуск к спасательным работам в соответствии с законодательством. Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа. Выполнение функций спасательным постом должно осуществляться при наличии как минимум двух спасателей в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы. Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжа.

На пляжах должны находиться следующие санитарно-гигиенические объекты: туалеты (биотуалеты), раздевалки (кабины для переодевания), души и душевые, устройства для мытья ног, урны для мусора (П.2.19 Правил).

На местности, обозначенной прокурором, мероприятия, направленные на выполнение вышеуказанных требований Правил, не проводятся, что стороной ответчика не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по организации обустройства и содержания мест массового отдыха населения у воды (пляжа), постановки их на учет в ГИМС, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300 м на восток от д.Якты-Куль вдоль береговой линии водного объекта озера Якты-куль в промежутке координат от № до №, охране их жизни и здоровья, суд находит обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Определяя сроки осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте на месте массового отдыха, суд находит достаточным испрашиваемый прокурором срок. Как следует из постановления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан №441 от 21.05.2025 года, купальный сезон в районе начинается не ранее 25 мая, соответственно, у администрации имеется 5 месяцев для выполнения мероприятий по обустройства водного объекта в соответствии с действующими нормативными актами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании организовать обустройство и содержание места массового отдыха людей удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) по организации обустройства и содержания мест массового отдыха населения у воды (пляжа), постановки их на учет в ГИМС, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300 м на восток от д.Якты-Куль вдоль береговой линии водного объекта озера Якты-куль в промежутке координат от № до №, охране их жизни и здоровья незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), до наступления нового купального сезона 2026 года устранить нарушения требований законодательства на месте массового отдыха населения у озера Якты-Куль в 300м на восток от д.Якты-Куль вдоль береговой линии водного объекта озера Якты-куль в промежутке координат от № до №, а именно:

- разработать программу производственного контроля, согласовав с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, и обеспечить по ней проведение лабораторных исследований качества воды водоема и почвы на месте массового отдыха населения;

- организовать спасательные посты, укомплектованные аттестованными спасателями, оснащенные электромегафонами и средствами связи, а также установить общественные туалеты или мобильные туалетные кабины, урны, кабины для переодевания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.01.2026

Судья Янузакова Д.К.