Решение № 12-115/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 12-115/2017

дело № 12-115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2017 года город Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Р.Р. Гайфуллин, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав на его незаконность и то, что исполнение решения суда зависит от бюджетного финансирования, который не заложен на ДД.ММ.ГГГГ, а зависящие от него мероприятия он выполнил.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в жалобе основаниям, пояснив, что ликвидация свалки оценена экспертами более чем в 4 млн. руб, он обратился в бюджетные инстанции для соискания указанной суммы, частично средства будут заложены в бюджет ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время обращается с иском в суд об отсрочке исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель ФИО14 просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснил, что ФИО1 в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда не обращался, тогда как предписание судебного пристава-исполнителя своевременно не исполнил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Заочным решением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, на исполнительный комитет Малошильнинского сельского поселения возложена обязанность ликвидировать места несанкционированного размещения отходов и привести земельный участок, занятый отходами, в надлежащее состояние, путем сбора и вывоза отходов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, руководитель исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения ФИО1 предупрежден судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности в случае неисполнения решения суда, требованием судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного листа.

Как следует из рапорта судебного пристава-исполнителя ФИО6, к ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указанное требование не исполнил, в связи с чем старшим судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ее же постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем, требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ к должнику об исполнении решения суда не основано на законе, так как не зависит от волеизъявления руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения ФИО1, а срок являлся явно недостаточным для выполнения требуемого объема работ без учета отсутствия бюджетного финансирования на указанные в требовании мероприятия.

ФИО1, будучи руководителем исполнительного комитета, обращался в Департамент казначейства МФ РТ о выделении требуемой для ликвидации свалки суммы, к руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении государственной экологической экспертизы, на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ выполнены маркшейдерские съемки полигона ТБО, подготовлена проектная документация на техническую рекультивацию полигона; то есть выполнил зависящие от него меры по исполнению решения суда.

При указанных обстоятельствах, с учетом стоимости очистки несанкционированной свалки, которая согласно расчету <данные изъяты> составляет 4811855 руб, неправомерным является требование судебного пристава-исполнителя в месячный срок исполнить решение суда; обоснованными являются доводы заявителя об отсутствии в его деянии нарушений, связанных с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому району УФССП России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья