Постановление № 5-697/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-697/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания «Дружба», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН №, находящегося по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

29 и ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания «Дружба» (далее также ООО «КШП «Дружба», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в кафе «Дружба» по адресу: г. Архангельск, <адрес>, а именно:

- личные вещи (предметы одежды) работника организации находятся на стеллаже в холодном цехе, а не в гардеробной;

- в зале для посетителей на холодильнике для напитков (шампанское, сок) за барной стойкой находился кот;

-не выполнена герметизация мест ввода и прохождения электропроводки и других коммуникаций: у потолка в стене имеется отверстие в районе выпечного (пекарского) цеха;

- уборочный инвентарь (швабра и ведро) находится в моечной кухонной посуды около стеллажа с чистой кухонной посудой, а не в специально отведённом месте; уборочный инвентарь (швабра и ведро) не промаркирован;

- в помещении для обработки яйца находятся посторонние предметы (компьютер, документы);

- разделочные ножи, доски в холодном цехе, нож в мясо-рыбном цехе не имеют специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом;

- загрузка мешков с мукой осуществляется через коридор рядом с пекарским цехом и холодильной камерой (для хранения молочной продукции, овощей, консервации), мука пересыпается в закрытые пластиковые контейнеры в месте хранения (коридор), а затем переносится в пекарский цех по коридору, через который выносится готовая продукция из пекарского цеха, то есть происходят встречные потоки сырья (муки) с готовой продукцией (выпечные изделия);

- в моечную для кухонной посуды имеется только один вход, то есть происходят встречные потоки чистой и использованной кухонной посуды, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель ООО «КШП «Дружба» - директор ФИО1 - и защитник Гасяк Р.Б., не оспаривая существа выявленных нарушений и вины Общества, просили заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 4 июня 2003 и действовавших до 08.10.2017, при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В силу п. 2.5 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01), в организациях общественного питания не содержатся домашние животные и птица.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения (п. 5.10 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе, оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «КШП «Дружба» осуществляет питание населения в кафе «Дружба» по адресу: г. Архангельск, <адрес>, следовательно, обязанность соблюдать санитарно-эпидемиологические требования лежит на Обществе.

Факт совершения ООО «КШП «Дружба» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с видеоматериалами, объяснением ФИО2, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № №, копиями обращения ФИО3, свидетельства о государственной регистрации права, устава ООО «КШП «Дружба», выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вина ООО «КШП «Дружба» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно своевременно не выявило нарушения санитарно-эпидемиологических норм и не устранило их.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «КШП «Дружба» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в помещениях, где оказываются услуги общественного питания, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие в сфере общественного питания, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины и частичное устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Вопреки доводам защитника, законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку совершённое правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Комбинат школьного питания «Дружба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000008833.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов