Решение № 2А-1907/2019 2А-1907/2019~М-1819/2019 М-1819/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1907/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1907/19

по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №, об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить их в адрес административного истца.

Административный истец САО «ВСК» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Управление ФССП России по Московской области в судебное заседание представителя не направил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов настоящего дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО на основании исполнительного лист серии №, выданного судебным участком № Мирового судьи Павлово-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Указанная выше информация получена САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области исполнительное производство № в отношении должника ФИО было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На дату обращения в суд с настоящим административным иском (иск отправлен почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ), копия постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа серии № в отношении должника ФИО, выданного судебным участком № Мирового судьи Павлово-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем САО «ВСК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006г. № 160 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить адрес взыскателя в течении 16 дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, согласно отзыву Павлово-Посадского РОСП УФССП Росси по Московской области, Постановление об окончании исполнительного производства № и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя почтой ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время исполнительный документ возвращен взыскателю и в материалах исполнительного производства отсутствует.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

Также, согласно списку и реестру почтовых отправлений, приложенных к отзыву, невозможно установить какое письмо было направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, имелись ли в нем копия постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа. Поскольку опись вложения отсутствует, в иных документах информации о вложении именно требуемых документов нет. Копия исполнительного производства представлена в суд не была.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в данном административном исковом заявлении не подавалась.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд того региона, на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об о окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного, документа взыскателю после его вынесения, следует считать незаконным.

Требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес САО «ВСК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа исполнительного лист серии №, выданного судебным участком № Мирового судьи Павлово-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, полежит удовлетворению, поскольку в деле отсутствуют достаточные, допустимые, относимые доказательства направления приставом конкретных, требуемых документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворить:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного п. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения;

Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес Страхового акционерного общества «ВСК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа серии ВС № в отношении должника ФИО, выданного судебным участком № Мирового судьи Павлово-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке, в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд.

Председательствующий С.Е. Рякин