Решение № 2-1/2025 2-1/2025(2-3/2024;2-421/2023;)~М-323/2023 2-3/2024 2-421/2023 М-323/2023 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-1/2025

УИД:66RS0017-01-2023-000462-57

Дело № 2-1/2025

Мотивированное
решение изготовлено 30.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 21 апреля 2025 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарова Зиёратшо К. к Отделению фонда социального и пенсионного страхования по Свердловской области о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

установил:

Первоначально ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда социального пенсионного страхования по Свердловской области о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО7 указал, что 04.02.2022 он обратился в Отделение фонда социального и пенсионного страхования по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 05.05.2022 было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением он не согласен. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности рабочего в колхозе им. <адрес> Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рабочего в колхозе им. <адрес> Республики Таджикистан. Трудовая книжка, содержащая соответствующие записи была утрачена в результате пожара в автомобиле. Согласно архивной справке, выданной Межведомственным архивом документов по личному составу при государственной исполнительной власти <адрес>, он действительно работал в колхозе им. Калинина с 1975-1976, 1988-1991, 1994, 1996 года. Книги о заработной плате и о приказах в архив не сдавались. На все начисления производились отчисления в фонд социального страхования и пенсии по установленным тарифам. В связи с чем, просил обязать ответчика зачесть ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01.08.2024 истцом ФИО7 заявлено об уточнении исковых требований, в связи с чем он просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 05.05.2022 об отказе в установлении пенсии по старости, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО7 участия в судебном заседании не принимал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав, что ФИО7 действительно 04.02.2022 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения СФР по Свердловской области от 05.05.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец ошибочно полагает, что его право на назначение пенсии должно быть рассмотрено в соответствии с положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992. 21.10.2022 вступил в силу договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Одновременно со вступлением в силу Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (пункт 3 статьи 21 Договора). Действительно, на дату обращения ФИО7 в пенсионный орган, указанное Соглашение от 13.03.1992 года действовало. Но, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определённого возраста при совокупности всех других условий. Эта позиция Отделения СФР по Свердловской области соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.12.2024 № 32- КГ24-16-К1. Так как на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом выполнено только одно условие - достижение им определенного возраста (не менее 60 лет 6 месяцев), а два других условия: наличия требуемой продолжительности страхового стажа (не менее 10 лет) и величины пенсионного коэффициента (не менее 16,2) не выполнены, то на 04.02.2022, как и на 20.10.2022, у ответчика не возникло обязательства по пенсионному обеспечению ФИО7, в связи с чем, применение Соглашения от 13.03.1992 к спорным правоотношениям недопустимо. На этом основании, так как, все спорные периоды, которые ФИО7 прописал в исковом заявлении - это периоды его работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской Советской Социалистической Республики), страхового стажа на территории Российской Федерации (Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) он не имеет, то согласно Договору ФИО7 может претендовать на получение пенсии, которая будет ему выплачиваться исключительно Республикой Таджикистан. Поэтому, он может обратиться в клиентскую службу по месту жительства с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, предоставить все имеющиеся в его распоряжении справки о трудовой деятельности. Специалисты клиентской службы направят соответствующие формуляры в Республику Таджикистан для назначения пенсии за стаж, приобретенный на ее территории. Таким образом, истец не может претендовать на получение пенсии в Российской Федерации, но может стать получателем пенсии, которая будет выплачиваться ему Республикой Таджикистан. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 №165-Ф3 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.20 13 №400-Ф3 «O страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-Ф3 «O накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии c ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

B соответствии c ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «O страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии c Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, поименованному в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (c учетом положений, предусмотренных приложением б к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.2,3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Для граждан достигших общего пенсионного возраста (60 лет) в 2019 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 (ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Претендуя на пенсионное обеспечение на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 62 года 11 месяцев) обратился территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от 05.05.2022 ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики отсутствует.

В решении № от 05.05.2022 пенсионным органом указано на полное отсутствие принятого к зачету страхового стажа, сведений о заработной плате, страховых взносах, индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК). Давая оценку пенсионных прав, ответчик не учел периоды осуществления ФИО7 трудовой деятельности с 1975 по 1976 года, с 1987 по 1991, с 1994 по 1996 в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан и с 20.05.1981 по 16.06.1986 - в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан по причине отсутствия сведений, подтверждающих факт работы в Республике Таджикистан.

Ранее ФИО7 также обращался в пенсионный орган 02.10.2019 и 06.07.2020 с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями от 22.01.2020 и 16.10.2020 соответственно в назначении страховой пенсии по старости ФИО7 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

B соответствии c ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «O страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. B случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

B ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, a также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

B соответствии со ст.13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п.1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии c положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п.2).

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу c 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-Ф3 «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности c другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

B силу положений ст.40 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-Ф3 «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения o прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992, прекращено c 01.01.2023.

Исходя из изложенного выше Соглашение от 13.03.1992 заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав гpаждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этик государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этик государств, a также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения o возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и осуществлено Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 №175-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения o гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

B результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации c 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

21.10.2022 вступил в силу Договор o сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ (ст. 21 Договора от 15.09.2021).

Согласно ст.9 Договора от 15.09.2021 каждая договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии c её законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии c их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п.2).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, a также третьего государства, c которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор o социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

При определении права на пенсию в соответствии c п.4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п.5).

B Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии c п.4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, a также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. B случае, если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи c отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, a также на территориях третьих государств, c которыми y Российской Федерации заключен международный договор o социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, a один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п.6).

Действительно, ФИО7 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области c заявлением o назначении страховой пенсии по старости 04.02.2022, т.е. до того как 21.10.2022 вступил в силу Договор o сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированный Российской Федерацией Федерaльным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ, a также c 01.01.2023 в результате денонсации для Российской Федерации прекратило свое действие Соглашение от 13.03.1992.

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашения от 13.03.1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации c 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии c новыми заключенными международными договорами (соглашениями) (в данном случае Договором от 15.09.2021) либо в соответствии c национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

С учетом приведенных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости и оценка пенсионных прав ФИО7 должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Трудовая книжка колхозника или трудовая книжка на имя ФИО7, содержащая соответствующие записи о трудоустройстве, истцом суду не представлены. По информации, указанной в исковом заявлении, трудовая книжка утрачена в результате пожара в автомобиле, принадлежащем ФИО1 Документов, свидетельствующих о пожаре, и утрате документов при указанных истцом обстоятельствах, в материалах дела не имеется.

В обоснование заявленных исковых требований истцом ФИО7 суду предъявлены: архивная справка №, выданная 25.10.2020 Межведомственным архивом документов по личному составу при государственной исполнительной власти <адрес> Республики Таджикистан, согласно которой ФИО7 действительно работал в колхозе имени Калинина с 1975-1976, 1988-1991, 1994, 1996 годы, книги о заработной плате и о приказах ДЭУ-15 в архив не сдавались, данных о переименовании в архиве нет, на все начисления производились отчисления в фонд социального страхования и пенсии по установленным тарифам; архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным архивом документов по личному составу при государственной исполнительной власти <адрес>, согласно которой по имеющимся документальным материалам (лицевые счета) колхоза имени <адрес> Республики Таджикистан, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал колхозником в 1975 (98 рабочих дней), в 1976 (114 рабочих дней), в 1987 (282 рабочих дня), в 1988 (292 рабочих дня), в 1989 (337 рабочих дней), в 1990 (262 рабочих дня), в 1991 (218 рабочих дней), в 1994 (203 рабочих дня), в 1996 (214 рабочих дней); справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением по содержанию автомобильных дорог <адрес>, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №) был принят на работу в Управление эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> в качестве водителя автомобиля с ежемесячной заработной платой 110 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №) был уволен с работы по собственному желанию.

Согласно письменных объяснений ФИО2, ФИО3 в период с 1975 по 1976, с 1987 по 1991, с 1994 по 1996 ФИО7 работал вместе с ними в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан.

Согласно письменных объяснений ФИО4, ФИО5 в период с 1981 по 1986 года ФИО7 работал вместе с ними в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан.

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан и в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан подтверждены архивными справками о стаже работы и начисленной заработной плате, выданных на основании лицевых счетов по заработной плате, находящихся на постоянном хранении. Сведения, изложенные в справках, и сведения из письменных объяснений согласуются между собой. Указанные периоды имели место до 01.01.2002, то есть подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не требуется.

Отсутствие ответов из компетентных органов Республики Таджикистан на запросы пенсионного органа относительно спорных периодов работы не являются основанием для отказа во включении в трудовой стаж истца указанных периодов, протекавших на территории Республики Таджикистан, поскольку само по себе право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений, не является основанием для отказа пенсионного органа в назначении пенсии, при это истцом были представлены необходимые документы, их содержание не опровергнуто какими-либо доказательствами.

Учитывая, что спорные периоды работы имели место до 01.01.2002 на территории Республики Таджикистан, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж следующих периодов работы истца в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 4 дня), а также период работы истца в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 27 дней).

Для правильного разрешения остальных заявленных исковых требований следует установить, имел ли ФИО7 на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть имелись ли у него необходимые условия: достижение возраста, наличие страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно абз.2 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган c заявлением o назначении страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают y пенсионного органа c даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий, в данном случае при наличии, по состоянию на 2022 год, y истца необходимой продолжительности общего стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 03.09.2024, при условии включения в страховой стаж ФИО7 спорных периодов, фактическая продолжительность которых составит 10 лет 8 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 9, 278.

На момент обращения в пенсионный орган (04.02.2022) ФИО7 достиг требуемого возраста (не менее 60 лет 6 месяцев), с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы имел необходимую продолжительность страхового стажа (не менее 10 лет), однако, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составляла 9,278, т.е. менее 16,2, в связи c чем y пенсионного органа до прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, то есть до 01.01.2023, не возникло обязательства по его пенсионному обеспечению.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 05.05.2022 об отказе в установлении пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Иных требований истцом заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования Назарова Зиёратшо К. к Отделению фонда социального и пенсионного страхования по Свердловской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить Назарову Зиёратшо К. (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы в должности рабочего в колхозе имени <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 4 дня), а также период работы в должности водителя автомобиля в Управлении эксплуатации автомобильных дорог № <адрес> Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 27 дней).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>