Решение № 12-545/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 12-545/2024

Дело №12-545/24

36RS0004-01-2024-001329-75


РЕШЕНИЕ

08 апреля 2024 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Булгаков С.Н., с участием защитника привлекаемого к ответственности лица – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 21.11.2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 24.09.2023 года был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что управлял автомобилем УАЗ Патриот, г.р.з. <данные изъяты> с конструктивными изменениями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств. Однако он обжаловал постановление инспектора ДПС на имя начальника ОБДПС ГИБДД, который 12.10.2023 года его отменил и направил дело на новое рассмотрение. Вместе с тем, 07.02.2024 года заявитель через Госуслуги получил сведения о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, так как при новом рассмотрении инспектор ДПС 21.11.2023 года вновь вынес постановление о привлечении его к административной ответственности. Данное постановление от 21.11.2023 года заявитель считает незаконным и просит суд его отменить.

В судебное заседании ФИО2 не явился, извещён надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ранее в судебном заседании пояснял суду, что на его автомобиль установлена лебёдка, которая имеет все разрешённые сертификаты и предусмотрена для установки на УАЗ Патриот без создания угрозы иным участникам движения.

Представитель заявителя поддержал доводы жалобы, пояснил суду, что они полагали, что после отмены первичного постановления от 24.09.2023 года инспектор ДПС учтёт выводы, изложенные начальником ОБДПС ГИБДД в решении и прекратит производство, однако он вновь привлёк ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, несмотря на то, что лебёдка имеет все необходимые сертификаты безопасности, что не требует по мнению заявителя получения дополнительного разрешения на установку.

ОБДПС ГИБДД по Воронежской области извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, представило административный материал и материал проверки по жалобе.

Выслушав участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 21.11.2023 года №18810036220002335393, 24.09.2023 в 09 час. 30 мин. по адресу <...> гр. ФИО2 управлял транспортным средством УАЗ Патриот, г.р.з. <***>, в нарушение требований, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 года № 413, внесены изменения без разрешения ГИБДД РФ, а именно: на него установлены бампер передний силовой, бампер задний силовой, трос кинетический с коушем, чем нарушил п. 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ОП ПДД РФ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, при этом действует п. 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ОП ПДД РФ, согласно которого запрещается эксплуатация колесного транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 иОб утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 837).

Согласно TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» внесение изменений в конструкцию транспортного средства ~ это исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющее на безопасность дорожи ого движения.

В соответствии с ч. 3 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 № 413) в случаях, предусмотренных пунктом 77 технического регламента, выполнение процедур действий), предусмотренных настоящими Правилами, не требуется. В с соответствии с положениями п. 77 технического регламента транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях:

1) при установке на транспортное средство компонентов:

предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;

предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;

2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.

При изучении предоставленной заявителем документации установлено, что на транспортное средство УАЗ Патриот государственный регистрационный знак <***>, которым управлял ФИО2 установлены дополнительные элементы (детали), а именно бампер задний силовой 0J03.418.01, бампер передний силовой 0J02.001.21, противотуманные фары 4НМ Wesem и трос синтетический с коушем «Apervid». Все детали дополнительного оборудования сертифицированы и соответствуют требованиям TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», что подтверждается документацией предоставленной заявителем: (сертификатом соответствия ЕАЭС ГШ С- ГШ.АДЗО.В.01246/19 серия RU № 0183147 ООО «Силовые конструкции» юридический адрес г. Москва, т. Орехово-Зуево, ул. Лапина, Д.58А, одобрение типа транспортного средства № ТС RU E-RU. МТ02.00328.Р11).

В рамках рассмотрения жалобы в адрес завода изготовителя транспортного средства УАЗ Патриот ООО «УАЗ» г. Ульяновск был направлен соответствующий запрос о предоставлении сведений по вопросу предусмотрена ли заводом изготовителем установка на находящееся в эксплуатации колесное транспортное средство УАЗ Патриот дополнительного оборудования в виде бампера заднего силового ОЮ3.418.01, бампера переднего силового OJ02.001.21, противотуманиых фар 4НМ Wesem и троса синтетического с коушем «Apervid».

Согласно полученного ответа главного конструктора ООО «УАЗ» исходящий 312/12 от 11.10.2023 г. Ульяновский автомобильный завод не устанавливал на выпускаемые автомобили дополнительное оборудование, в том числе силовые бампера, производителей, указанных в запросе.

Учитывая сведения предоставленные заводом изготовителем транспортного средства, установленное на автомобиль УАЗ Патриот г.р.з. <данные изъяты> дополнительное оборудование не предназначено для конкретно этого транспортного средства и изготовителем транспортного средства и эксплуатационной документации не предусмотрено, а следовательно установка указанного дополнительного оборудования не относится к исключениям предусмотренным пунктом 77 TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» и подлежала установке в порядке определенном Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Постановление Правительства РФ о 06.04,2019 № 413) с выполнением всех процедур (действий), предусмотренных Правилами.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), вступивший в силу с 1 января 2015 года (далее - Регламент), в п. 6 которого указано "внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение и влияющих на безопасность дорожного движения.

В соответствии п. 75 Технического регламента оценка соответствия транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.

Целью технической экспертизы конструкции и проверки технического состояния транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями является удостоверение в том, что характеристики транспортного средства не ухудшились по отношению к требованиям, действовавшим в момент выпуска его в обращение.

Объектами оценки соответствия являются единичные транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры, оказывающие влияние на характеристики транспортного средства, предусмотренные пунктами 10 и 11 Технического регламента.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза (п. 78 - 79 Технического регламента).

Из совокупного анализа указанных положений следует вывод, что установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненных после выпуска транспортного средства в обращение, несмотря на наличие соответствующих сертификатов соответствия, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет влияния на безопасность дорожного движения.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, не оспаривалось заявителем и его представителем, с органами ГИБДД установка дополнительного оборудования согласована не была.

Следовательно, действия ФИО2 квалифицированы верно, назначенное наказание соответствует санкции статьи. Таким образом оснований для отмены оспариваемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 21.11.2023 года №18810036220002335393 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Булгаков