Решение № 2-587/2018 2-587/2018 ~ М-445/2018 М-445/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-587/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-587/18 г.

15 мая 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кандауровой В.К.,

при секретаре судебного заседания Паруш Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

представителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неограниченного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неограниченного круга лиц предъявил в суд исковое заявление к администрации Изобильненского городского округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения безопасности дорожного движения, а именно устранить дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок на следующих улицах <адрес>: <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес>, 9, 305-311, <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес> (ТУ «Парус»), на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> на пересечении <адрес> и пер. Ленина, на <адрес> напротив <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. в устной форме уточнил исковые требования и пояснил, что в ходе проведенной в порядке контроля проверки был составлен акт, в соответствии с которым нарушения безопасности дорожного движения были частично устранены ответчиком, просил суд обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить оставшиеся дефекты проезжей части в виде выбоин и повреждений на <адрес> от <адрес> далее к переезду, пересечение Промышленная - ФИО2, Промышленная напротив <адрес>, Колхозная - Западная напротив <адрес>, и пояснил, что в прокуратуру района поступил акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленный госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу. Согласно данному акту в ходе выездной проверки по указанным в просительной части иска адресам были выявлены дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок, нарушающие требования ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Администрация, нарушая вышеуказанные требования, подвергает опасности неограниченный круг лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья. В целях недопущения таковых последствий, заместитель прокурора вынужден был обратиться в суд с заявлением об устранении выявленных нарушений. Просил уточненное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО3 с уточненным исковым заявлением согласна и при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Свидетель Свидетель , допрошенный в судебном заседании показал, что он работает консультантом отдела строительства жилищно-коммунального и народного хозяйства АИГО. На <адрес> имеется не выбоина, а колея, которая не является ямой. Подтвердил, что напротив <адрес> в <адрес> был произведен ямочный ремонт, в ходе которого выбоины и просадки устранены. Просадка - это когда дорожная одежда проседает. Допустимые размеры ямок пояснить не смог. Колея на <адрес> в <адрес> не устранена. На пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> был частично проведен ямочный ремонт для того, чтобы обеспечить проезд автотранспортных средств. Фактически весь перекресток на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> нужно реконструировать.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Основанием обращения заместителя прокурора <адрес> с данным иском в суд послужил акт от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу Лицо 2 проводилось обследование участков улиц на предмет состояния улично-дорожной сети.

В ходе проведенной проверки были выявлены дефекты проезжей части в виде выбоин и просадок на следующих улицах: <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес>, 9, 305-311, <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес> (ТУ «Парус»), на пересечении <адрес> и <адрес> напротив <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> на пересечении <адрес> и пер. Ленина, на <адрес> напротив <адрес>.

Согласно ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником прокурора <адрес> Пилипко Д.А. и и.о. госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу Лицо 1 в порядке контроля следует, что в нарушение требований п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в <адрес> на улицах: Доватора от <адрес> далее к переезду, пересечение Промышленная - ФИО2, Промышленная напротив <адрес>, Колхозная - Западная напротив <адрес> выбоины и повреждения проезжей части не устранены, что подтверждено в судебном заседании объяснениями старшего помощника прокурора <адрес> Пилипко Д.А.

Положениями ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 3 названного Закона определено понятие дорожной деятельности - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 указанного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Невыполнение вышеуказанных требований закона подвергает опасности неограниченный круг лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья и противоречит одному изосновных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, закрепленного ст. 3 Закона «О безопасности дорожного движения» - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд находит данное уточненное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неограниченного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движении - удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения безопасности дорожного движения, а именно устранить дефекты проезжей части в виде выбоин и повреждений на следующих улицах <адрес>: Доватора от <адрес> далее к переезду, пересечение Промышленная - ФИО2, Промышленная напротив <адрес>, Колхозная - Западная напротив <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья В.К. Кандаурова