Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019(2А-1060/2018;)~М-1046/2018 2А-1060/2018 М-1046/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-105/2019

УИД: 66RS0052-01-2018-001310-40

Гражданское дело № 2а-105/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Сухой Лог

г. Сухой Лог

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова Е.Н., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (далее МИФНС России № 19 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам:

- на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда с ДД.ММ.ГГГГ – 909 руб. 36 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда с ДД.ММ.ГГГГ – 89 руб. 33 коп.;

- на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 4 635 руб. 97 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 455 руб. 49 коп.,

задолженности по налогам:

- единому налогу на вмененный доход за 3 квартал – 303 руб.;

- пени по ЕНВД – 4 руб. 01 коп.,

- штраф по НДС за 1 квартал 2017 – 1000 руб.,

а всего 7 397 руб. 16 коп.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате страховых взносов и пени. Данное требование в установленный срок добровольно не исполнено,

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ответчик находился на общей системе налогообложения, в отношении него была проведена камеральная проверка на основании предоставленной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2017 года. Срок предоставления указанной декларации – ДД.ММ.ГГГГ, фактически предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. В адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа, требование не исполнено.

Кроме того, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отельных видов деятельности. Первичную декларацию ФИО2 предоставил по ТКС ДД.ММ.ГГГГ, отразил сумму налога 3 130 руб. Уточненную декларацию он предоставил ДД.ММ.ГГГГ, в которой отразил сумму налога 1 907 руб. Затем, ДД.ММ.ГГГГ он вновь уточнил декларацию, указал сумму налога 1 297 руб. Первичную декларацию за 2 квартал ответчик представил ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога – 2 136 руб. За третий квартал представил декларацию ДД.ММ.ГГГГ, указав сумму налога 2 136 руб. Уплата ЕНВД в размере 3 130 руб. произведена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оплачено 2 136 руб. На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оплачено ЕНВД в размере 303 руб. В адрес ответчика было направлено требование об уплате ЕНДВ и пени, требование не исполнено.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а в связи с отказом в принятии заявлении, истец обратился в суд с указанным административным иском. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 291 Кодекса административного судопроизводства, с учетом того, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, а административный ответчик не представил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 НК РФ, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Как следует из п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д.68-70).

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год не была исполнена, в связи с чем начислено пени.

В адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год, а также пени на недоимку по страховым взносам, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31).

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

В силу статьи 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отельных видов деятельности.

В связи с тем, что налоговым органом была выявлена недоплата ЕНВД в размере 303 рубля, было начислено пени и в адрес ответчика было направлено требование, установлен срок для добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

Требование ответчиком не выполнено.

В отношении ФИО4 была проведена налоговая проверка, по результатам которой МИФНС №19 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решением № о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации за 1 квартал 2017 года в размере 1000 руб. (л.д.52-55).

В адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).

Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В связи с неоплатой налога, страховых взносов и штрафа, МИФНС России № 19 по Свердловской области обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Сухоложского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО4 недоимки и пени по страховым взносам, по ЕНДВ, штрафа по НДС было отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом, просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольного ФИО4 исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год истекал ДД.ММ.ГГГГ, по уплате ЕНВД - ДД.ММ.ГГГГ, по уплате штрафа – ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд по указанным требованиям истек: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в принятии заявления о выдаче судебного приказа было обоснованно отказано.

Административный истец с настоящим иском обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (с нарушением установленного законом срока), не смотря на тот факт, что срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, а судебный приказ не выносился и не отменялся мировым судьей.

При этом, административным истцом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд ничем не мотивировано.

С учетом того, что административным истцом уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд, отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293-294 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение в печатном виде изготовлено в совещательной комнате.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова