Постановление № 5-1476/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1476/2020

№ 5-1476/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 08 сентября 2020 года

ул. Свердлова, д. 96, каб. 307

Судья Кировского районного суда города Уфы РБ Мухина Т.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ИП ФИО1,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес проживания: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы РБ поступил административный материал с протоколом от 22 июля 2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, согласно которому по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: г. Уфа, <адрес>, не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не обеспечено ведение журнала замера температуры тела работников и журнала обработки помещения и поверхностей, не обеспечено ношение средств индивидуальной защиты (масок) и использование перчаток, не размещены памятки и листовки по вопросам профилактики COVID-2019.

ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признала, пояснила, что выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представила фотоматериалы.

Должностное лицо заместитель председателя Государственного комитета РБ по торговле и защите прав потребителей ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав ФИО1, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 указанного постановления в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно п. 8 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан следует: контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности);

обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности;

обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования;

обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

В силу п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" Юридическим лицам и ИП, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, а также деятельность по перевозке железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019, не допускать клиентов (посетителей, пассажиров) без средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток.

Судьей установлено, материалами дела подтверждено, что по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 22 июля 2020 в 17 час. 35 мин. по адресу г. Уфа <адрес>, не в полной мере обеспечено соблюдение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: в частности, не обеспечено ведение журнала замера температуры тела работников и журнала обработки помещения и поверхностей, не обеспечено ношение средств индивидуальной защиты (масок) и использование перчаток, не размещены памятки и листовки по вопросам профилактики COVID-2019, что подтверждается видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

В настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждено фотоматериалами.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, ИП ФИО1 обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Судья квалифицирует данные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло вредных последствий, нарушения устранены до рассмотрения дела судом. Данное обстоятельство судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Республике Башкортостан (ГУ МЧС России по РБ)

ИНН <***> КПП 027801001

р/с <***>

банк получателя: Отделение - НБ РБ г. Уфа

БИК 048073001

ОКТМО 80701000

КБК 17711601201010601140

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Мухина Т.А.