Решение № 12-604/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-604/2020

Дело № 12-604/2020

УИД 23MS0047-01-2019-003859-31


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 октября 2020г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 12.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЮгСтройАльянс» ФИО1,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара обратился генеральный директор ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 12.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением и с вменяемым административным правонарушением заявитель не согласен в полном объеме ввиду того, что надлежащего уведомления о дне, времени и месте рассмотрения дела в его адрес не поступало. ФИО1, не имел возможности предоставить суду свои возражения, а также обеспечить надлежащую защиту своих прав. Полагает, что при данных обстоятельствах, у мирового судьи с/у № 47 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара отсутствовали законные основания для рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности. Считает, что в ходе рассмотрения дела, суд не проверил законность и обоснованность проверки юридического адреса, была ли такая проверка произведена в соответствии с графиком проверки, а также имелась ли информация о данной проверке в свободном доступе на официальном сайте МИФНС и срок ее размещения, в соответствии с ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Полагает, что принимая оспариваемое постановление, суд не проверил, вступило ли в законную силу постановление начальника МИФНС России №16 по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, истекли ли сроки для обжалования данного постановления. Для сохранения баланса интересов, а также для вынесения законного и всесторонне обоснованного постановления, заявитель полагает, что суду необходимо было истребовать сведения от уполномоченных органов о регистрационном учете лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, согласно постановления начальника МИФНС России №16 по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, привлечен к ответственности, как физическое лицо, а не как лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица. Согласно оспариваемого Постановления мирового судьи с/у № 47 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12.11.2019, ФИО1, привлечен к ответственности как генеральный директор ООО «ЮгСтройАльянс», т.е. как лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица и выполняющее распорядительные функции. При данных условиях, как считает заявитель, отсутствует повторность деяния по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и как следствие, отсутствует основание для привлечения к ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Соответственно, обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, не доказаны. В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 12.11.2020 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель - генеральный директор ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, и его представитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 12.11.2019 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной управления ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагал постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 12.11.2019 законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Директором ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о дате, месте и времени рассмотрения он не был уведомлен, спорное постановление не получал.

В силу ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

С учетом представления директором ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, уважительных причин, препятствующих и исключающих своевременную подачу жалобы, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 12.11.2019 генеральный директор ООО «ЮгСтройАльянс» - ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Ранее, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В связи с чем, мировой судья пришел к выводу, что генеральный директор ООО «Югстройальянс» ФИО1, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ - непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут специалистом 1 разряда Правового отдела № 2 Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО6 установлено, что генеральным директором ООО «Югстройальянс» ФИО1, при государственной регистрации юридического лица заявлен адрес в пределах местонахождения: <адрес>

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.25 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения генерального директора ООО «Югстройальянс» ФИО1, к административной ответственности за правонарушение имевшее место ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Поскольку, срок привлечения генерального директора ООО «Югстройальянс» ФИО1, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, истек, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Согласно «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 12.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Югстройальянс» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Югстройальянс» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: