Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-373/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

с участием прокурора Кропивьянской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден Мухоршибирским районным судом Республики Бурятия по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» под действие административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО6 совершил преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, за что был осужден к <данные изъяты> месяцам исправительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № г. Славгорода Алтайского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заменены исправительные работы на лишение свободы сроком на <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО1 имеется непогашенная судимость, Суд признал отягчающим обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Из характеризующих материалов установлено, что ФИО6 неоднократно судим, в настоящее время имеет непогашенную судимость. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состоял под административным надзором в МО МВД России « Славгородский». Является лицом без определенного места жительства, проживает по <адрес> в <адрес> у знакомого, не работает. Неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, привлекался к административного ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ по ст. 20.21 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года был направлен в места лишения свободы и в дальнейшем снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании вышеизложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, необходимый для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом внутренних дел дни и время; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции( кафе, бары, рестораны).

Представитель МО МВД России «Славгородский» ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы иска.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указывая на давность совершения преступления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима<данные изъяты>

Вышеуказанным приговором в качестве отягчающего обстоятельства учтен опасный рецидив преступлений.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости- <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На время установленного административного надзоры установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории Алтайского края<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на учет в МО МВД России « Славгородский» по действие административного надзора сроком на <данные изъяты> лет, с учетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор прекращен, он снят с профилактического учета по п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <данные изъяты>

Приговором мирового судьи судебного участка № г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на <данные изъяты> месяцев су держанием в доход государства 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № г. Славгорода Алтайского края в части не отбытого наказания в виде шести месяцев двадцати шести дней исправительных работ с удержанием из заработка <данные изъяты> процентов в доход государства на лишение свободы сроком два месяца восемь дней в отбыванием в исправительной колонии строгого режима<данные изъяты>

Согласно справке №,а также сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания <данные изъяты>

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное административным ответчиком относится к категории тяжких.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29,30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Славгородский» следует, что ФИО6 проживает один по адресу: <адрес> у знакомого, не имеет определенного места жительства, не работает. Ранее неоднократно судим, в настоящее время имеет непогашенную судимость. В <данные изъяты> году неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, как в дневное, так и в ночное время суток( <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения во время и после отбытия наказания, характеризующих данных, отсутствие постоянного места жительства, суд полагает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив следующие ограничения: являться на регистрацию 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования муниципальный округ <адрес> края, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления иных заявленных административных ограничений суд не усматривает. Установление таких ограничений административным истцом не мотивировано.

Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия, установления вышеперечисленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 270 -273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Славгородский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

-являться на регистрацию 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить выезд за пределы муниципального образования муниципальный округ город Славгород Алтайского края;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Е.В. Гайдар

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ